在講話稿中,我們經(jīng)常會(huì)找到引言部分,用于吸引觀眾的注意力,并提供演講的背景或上下文,講話稿的撰寫需要深入研究和調(diào)查,以下是范文社小編精心為您推薦的扶貧工作會(huì)議的講話稿6篇,供大家參考。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇1
按照辦里的統(tǒng)一安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了所規(guī)定科目,特別是逐句逐段地研讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,選學(xué)了部分《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。邊學(xué)習(xí),邊思考,邊作讀書筆記,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了初步的理解,并結(jié)合扶貧工作的實(shí)際,進(jìn)行反思和探索,有了一些新的感受和體會(huì)。
一、 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的粗淺理解
講科學(xué)發(fā)展觀原來誤認(rèn)為僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,通過學(xué)習(xí)才知道,科學(xué)發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、藝術(shù)、意識(shí)形態(tài)、思維方式等,是人們生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)生活以及與此相關(guān)的各個(gè)方面。換句話說,它研究和回答的是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系,各個(gè)環(huán)節(jié)。其內(nèi)涵非常豐富。在反復(fù)研讀和思索中,深切地感到:科學(xué)發(fā)展觀反映了時(shí)代的特征,回答了當(dāng)代中國迫切需要解決的改革和建設(shè)面臨的一系列重大問題,是發(fā)展了的馬克思主義,是馬克思主義中國化的最新成果,是黨的最寶貴的政治和精神財(cái)富,是我們共同的思想基礎(chǔ)和最基本的思想行為準(zhǔn)則,是我們從事改革和建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)方針。
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,需要理解和把握的問題很多,但我感到最重要的要緊緊把握以下11個(gè)基本觀點(diǎn)。
1、以人為本的觀點(diǎn)。它是科學(xué)發(fā)展觀的核心,其它問題都是緊緊圍繞這個(gè)核心展開和論述的,通篇體現(xiàn)著歷史唯物主義的基本原理、基本觀點(diǎn)。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果人民共享,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2、發(fā)展是第一要義的觀點(diǎn)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。但速度并不等于發(fā)展,增長(zhǎng)也不等于發(fā)展,片面的發(fā)展還不等于發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的有機(jī)結(jié)合、完善的統(tǒng)一;發(fā)展要高質(zhì)量、高效益,更好更快的發(fā)展;要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求。
3、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的觀點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力是提高國家競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新國家的核心,是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐,也是提高我國國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。
4、全面發(fā)展的觀點(diǎn)。就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
5、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。就是要做到五個(gè)統(tǒng)籌,推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。
6、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)展的新型工業(yè)化的路子,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不能以眼前發(fā)展換取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不能以局部發(fā)展換取全局利益。
7、統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)。即正確處理改革建設(shè)和發(fā)展中的十大關(guān)系,八個(gè)統(tǒng)籌,統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,國內(nèi)與國際關(guān)系。各種關(guān)系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,就是妥善處理各種不同類型的矛盾,使之平衡、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。
8、堅(jiān)持黨的基本路線的觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀是建立在重大原則基礎(chǔ)之上的,要始終不渝地堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)信只有社會(huì)主義才能救中國,只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國;只有改革開放才能發(fā)展中國,發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。其精辟的論述集中體現(xiàn)在10個(gè)結(jié)合上。
9、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的觀點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀所描繪的社會(huì)是一個(gè)不斷化解矛盾的持續(xù)過程,是一個(gè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì),是民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)
10、深化改革,擴(kuò)大開放的觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀,把改革看成發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要保證。對(duì)外開放是基本國策,以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式;以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn),提高利用外資質(zhì)量;以擴(kuò)大能源資源和技術(shù)合作為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施走出去戰(zhàn)略;堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,提高對(duì)外開放水平,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只有堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,才能解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題,才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的體制保障和不竭的動(dòng)力源泉。
11、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的觀點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的六觀(世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀)落實(shí)廣大群眾對(duì)干部選拔任用的四權(quán)(知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán))把調(diào)查研究看成是謀事之基,成事之道,把樹立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,提出了全面考核干部的六個(gè)既要、又要。
科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)完整、系統(tǒng)、嚴(yán)密的理論體系,以上11個(gè)觀點(diǎn)既是科學(xué)發(fā)展觀的各個(gè)重要組成部分,又有各自不同的理論地位和作用。
以人為本的觀點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的核心,闡明了科學(xué)發(fā)展的目的、主體和利益分配的原則;發(fā)展是第一要義的觀點(diǎn)闡明了發(fā)展的極端重要性,回答了什么是科學(xué)發(fā)展;全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的觀點(diǎn)闡明了如何科學(xué)發(fā)展的問題;統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)指明了科學(xué)發(fā)展的基本方法;堅(jiān)持黨的基本路線的觀點(diǎn)說明了科學(xué)發(fā)展的基本原則;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的觀點(diǎn)則說明了科學(xué)發(fā)展的崇高目標(biāo)、所要建立的社會(huì)形態(tài);深化改革、擴(kuò)大開放的觀點(diǎn)則是科學(xué)發(fā)展的基本動(dòng)力;加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的觀點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
科學(xué)發(fā)展觀所包含的內(nèi)容十分豐富,我們只有在不斷的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,才能深化認(rèn)識(shí)、升華思想、完美境界。而這個(gè)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、永無止境的過程,我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐也同樣是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,永無止境的過程。
二、用科學(xué)發(fā)展觀來審視和推進(jìn)扶貧工作
學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要緊密結(jié)合工作實(shí)際,力求回答和解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,著力推動(dòng)扶貧工作又好又快地發(fā)展。
1、要會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀觀察和分析問題,認(rèn)清新形勢(shì)下扶貧工作的特點(diǎn)。
把問題放到一定的歷史范圍內(nèi)去考察,是馬克思主義的重要觀點(diǎn),也是科學(xué)發(fā)展提出問題、分析問題,從而提得出重要論斷的論證方法。
①.把扶貧工作放到世界去認(rèn)識(shí)。政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨向越來越明顯,世界特別是發(fā)達(dá)的國家的發(fā)展、波動(dòng)必然會(huì)波及到我們國家(美國感冒,世界吃藥),也會(huì)越來越明顯地影響到我們的扶貧工作,影響到對(duì)中國的支持力度和一些扶貧項(xiàng)目的效益。我們認(rèn)識(shí)和謀劃扶貧工作,確實(shí)要立足本職,放眼世界,關(guān)注世界的動(dòng)態(tài)、消費(fèi)需求、政治局勢(shì)等已成為勢(shì)在必行的問題。扶貧工作與國際接軌,所扶貧項(xiàng)目的效益直接或間接的經(jīng)受世界風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)已成為現(xiàn)實(shí)。所以,我們要做好扶貧工作確實(shí)需要放眼世界、擴(kuò)展思想、調(diào)整思路、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
②.把扶貧工作放到國家中去認(rèn)識(shí)。我們國家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國家雖然發(fā)展速度較快,gdp和國家綜合實(shí)力明顯增長(zhǎng)。但人均占有資源、gdp的份額平均數(shù)卻很少,特別是在貧困地區(qū)這種矛盾更加突出,貧富差距更加明顯。在這種情況下,國家需要辦的事很多,而財(cái)力投入又相對(duì)不足,對(duì)扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出,特別是在我們河北的矛盾更加凸現(xiàn)、更加明顯。那么如何管好用好扶貧資金,少花錢多辦事,使有限的資金發(fā)揮最大的效益始終是我們考慮的重大問題,也是我們工作藝術(shù)、扶貧質(zhì)量的重要體現(xiàn)。在我省創(chuàng)造出了一些有益的經(jīng)驗(yàn),如:扶貧細(xì)胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步,我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益的路子,千方百計(jì)降低能源、降低消耗、降低污染。
③.把扶貧開發(fā)放到新的歷史條件下去認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化是個(gè)大背景,我們所從事的扶貧工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的,消費(fèi)者的需求和發(fā)展、市場(chǎng)的容量、市場(chǎng)的規(guī)模、市場(chǎng)的走勢(shì),始終制約著我們謀劃項(xiàng)目、開發(fā)產(chǎn)品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為,關(guān)注和扶持的是社會(huì)中的弱勢(shì)群體,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰。因此,在對(duì)弱勢(shì)群體扶持的同時(shí),必須密切關(guān)注市場(chǎng),一方面幫助弱勢(shì)群體增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面幫助他們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲取良好的效益。
④把扶貧工作放到全省來認(rèn)識(shí)。我們河北有壩上、山區(qū)、平原,同為貧困地區(qū)氣候,資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及人們的思想文化都有一定的差距;從發(fā)展現(xiàn)狀來說,不平衡的問題相當(dāng)突出,不同類型的區(qū)域有差別,市與市之間有差距,同一類區(qū)域范圍內(nèi)也有差別。因地制宜,因時(shí)制宜是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要原則,具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂,一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合是我們黨的一貫工作方法。要根據(jù)各自的實(shí)際情況,分類指導(dǎo),切忌一個(gè)模式,一刀切。
善于聯(lián)系起來思索,從不同條件,不同角度的比較中提出正確的結(jié)果,這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀所必需的。
2、學(xué)會(huì)用全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)扶貧工作,切實(shí)提高扶貧工作質(zhì)量。
全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的極為重要的思想和論斷。我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要用這些精深的思想和科學(xué)的論斷來研究和指導(dǎo)扶貧工作。
①.要全面推進(jìn)扶貧工作。發(fā)展,是一個(gè)綜合因素相互交織、共同起作用的結(jié)果,貧困地區(qū)毫不例外。貧困地區(qū)的發(fā)展同樣包括思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生和水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)化、培訓(xùn)在內(nèi)的全面啟動(dòng)、全面發(fā)展。一兩個(gè)方面的發(fā)展是片面的發(fā)展,不可能給貧困群眾帶來生存、生活上的滿足和真正的幸福。在相當(dāng)一部分干部群眾中存在著要錢要物重物資輕精神的思想;重硬件(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))輕軟件的思想;重客觀條件的改善,輕人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展的思想。這些都是與科學(xué)發(fā)展觀格格不入的,應(yīng)該堅(jiān)決糾正。實(shí)施扶貧工作,必須全面推進(jìn)貧困地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展。
②.要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和力量,共同推進(jìn)扶貧工作??茖W(xué)發(fā)展觀講協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),具體到扶貧工作說,就是:在扶貧規(guī)劃上與縣域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào);在扶貧資金上與其它各類到縣資金相協(xié)調(diào),捆綁使用,集中投入;在產(chǎn)業(yè)扶貧上與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào);在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上與訂單培訓(xùn)、社會(huì)需求相協(xié)調(diào);在幫扶力量上,中央與地方、各級(jí)、各方面相協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想和行動(dòng),合力攻堅(jiān)。
③.要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,推進(jìn)扶貧工作健康發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的原則,是發(fā)展與資源、環(huán)境承受力承載力相適應(yīng),是功在當(dāng)代,利在當(dāng)秋永續(xù)發(fā)展的偉業(yè),只能給后人留下贊嘆,不能給后人留下遺憾。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到扶貧工作中去,就要使貧困地區(qū)的干部群眾樹立愛護(hù)資源環(huán)境、保護(hù)資源環(huán)境、合理開發(fā)利用資源環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí);就要在規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候,充分考慮到當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景,明確哪些項(xiàng)目該上,哪些項(xiàng)目不該上,科學(xué)論證,嚴(yán)格篩選,把節(jié)約一寸土地,節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電貫穿到項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié);就要嚴(yán)把項(xiàng)目的審查審批關(guān),堅(jiān)決把那些只顧眼前,污染環(huán)境,貽害后人的項(xiàng)目砍掉、堵嚴(yán)卡死;就要深入調(diào)查研究,真正弄清各類不同地域的資源環(huán)境條件,把國家的大政方針與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來,作出恰當(dāng)?shù)呐袛喾治?,?shí)行科學(xué)的指導(dǎo)方法。
3、學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地思維和實(shí)踐,把扶貧工作提升到一個(gè)新水平。
科學(xué)發(fā)展觀,把提高自主創(chuàng)新能力看成是民族的靈魂,國家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略核心戰(zhàn)略基點(diǎn)中心環(huán)節(jié)主要支撐。學(xué)習(xí)這一重要思想,就要給腦子多注入點(diǎn)活性因子、活性細(xì)胞,學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地思維;就要給行為注入新的活力和動(dòng)力,學(xué)會(huì)創(chuàng)造性的工作。歷史巨人的步伐是由無數(shù)創(chuàng)新的亮點(diǎn)來組成和推動(dòng)的,我們學(xué)習(xí)這一重要思想就要把它貫徹到實(shí)際工作中去。
①.把門開得再大一點(diǎn)——加大開放扶貧的力度。
擴(kuò)大開放是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。貧困地區(qū)大多交通不便、信息閉塞、觀念落后,更加需要加大開發(fā)扶貧的力度。加強(qiáng)開放扶貧就要拓寬渠道,積極爭(zhēng)取和利用外資,改變目前我省利用外資渠道不暢,零星分散,比較薄弱的狀況;就要借助中央國家機(jī)關(guān)等單位在我省定點(diǎn)扶貧的優(yōu)勢(shì),在他們無償投入的同時(shí),爭(zhēng)取合資合作項(xiàng)目(企業(yè)),實(shí)現(xiàn)互利共贏;就要利用貧困地區(qū)的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì),開展招商引資工作;就要開辟和發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)作,特別是要積極發(fā)展與京津的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,把環(huán)京津的優(yōu)勢(shì)真正變成現(xiàn)實(shí)。開門迎客、開門招財(cái)、開門發(fā)展,既能彌補(bǔ)扶貧資金投入的嚴(yán)重不足,又能為貧困地區(qū)帶來先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念,推動(dòng)貧困地區(qū)整體發(fā)展。
②.步子再快一點(diǎn)——加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求。對(duì)于我們扶貧工作來說,就是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這方面,我們已有很多成功的經(jīng)驗(yàn),如萬畝核桃林、棗林,百里蔬菜長(zhǎng)廊、星羅棋布的養(yǎng)殖基地等,尤其武強(qiáng)縣扶貧扶出產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)出工業(yè)、四兩撥千斤的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。但是縱觀全局,發(fā)展還相當(dāng)不平衡,目前還處于由點(diǎn)到面的發(fā)展階段,在一些形不成產(chǎn)業(yè)的地方對(duì)扶貧資金的使用和管理還存在不少問題。從點(diǎn)到面特別是面上的,或者較差的地方的發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化的培育和形成還是一個(gè)亟待研究解決的問題,還需要一個(gè)創(chuàng)造性的飛躍。除了加快研究和工作指導(dǎo)外,還可以考慮在一定范圍內(nèi)一定時(shí)間內(nèi)干部的任職交流。
③.組織保障體系再嚴(yán)密完整點(diǎn)——加大對(duì)扶貧干部正確的政績(jī)觀和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立和完善的力度。
政績(jī)觀是對(duì)干部怎么看,怎么用的問題。怎么評(píng)價(jià),用什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部是一種強(qiáng)大的力量導(dǎo)向,用什么樣的干部是一種無聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織干部部門,但卻有一個(gè)對(duì)貧困地區(qū)的干部,對(duì)扶貧干部(包括掛職扶貧干部)有一個(gè)怎么看,用什么標(biāo)準(zhǔn)看的問題。然而只存在于頭腦中的主觀認(rèn)識(shí),不可能得出符合正確政績(jī)觀的公正的評(píng)價(jià),也就不可能產(chǎn)生正確的導(dǎo)向。因此,應(yīng)當(dāng)按正確的政績(jī)觀的需求,研究制定對(duì)貧困地區(qū)和扶貧干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外,要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量指導(dǎo)。三鹿奶粉事件是對(duì)世人心靈的強(qiáng)烈震撼。痛定思痛,進(jìn)行反思。對(duì)一些人是失敗,而對(duì)另一些人是機(jī)遇、是成功。我們要變失敗為成功,不僅要管耕耘和收獲,而且要管耕耘的手段、產(chǎn)品的質(zhì)量。節(jié)約、安全、無污染的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、環(huán)保、放心的產(chǎn)品,不僅是我們追求的目標(biāo),而且是占領(lǐng)市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)、立于不敗之地的根本。因此,我們要關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工質(zhì)量,創(chuàng)新貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量檢測(cè)手段,形成完整的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
④.親和力再多一點(diǎn)——加大創(chuàng)造和諧扶貧系統(tǒng)的力度。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展所要求和強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。但這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由各個(gè)部分組成的。各個(gè)部分和諧了,整個(gè)社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)完美的和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我們來說就是構(gòu)建扶貧系統(tǒng)的和諧。穩(wěn)定就是政績(jī)。和氣生財(cái),和諧能出工作效益、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。除了工作關(guān)系之外,上下之間,同事之間、干群之間多一點(diǎn)親和力,使人賓至如歸,到了機(jī)關(guān)就有家庭般的溫暖,互相見面就有兄弟姐妹般的感覺,遇到問題拉拉衣角,說句心里話,有親人般的誠意、熱心,一方有難,八方支援,有無限的情感。使人們心情舒暢,歡心愉悅,任何矛盾自然化解,任何困難容易克服,任何挫折能夠挺住,任何工作都能出效率、出水平、出政績(jī)。
世界上有兩大類關(guān)系:一是人與自然的關(guān)系;二是人與人之間的關(guān)系,而人與人自然的關(guān)系是更為復(fù)雜的關(guān)系。人與人之間的關(guān)系和睦了,人通政和了,那種民主法制、公平正義、誠實(shí)友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)展現(xiàn)在人們面前,誰說不是一個(gè)巨大無比的創(chuàng)造貢獻(xiàn)呢!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇2
同志們:
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)
大家都知道,當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來,我縣按照政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅(jiān)的原則,經(jīng)過兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設(shè)三畝田7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機(jī)電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個(gè)羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會(huì)扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,積極為貧困村做實(shí)事,在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo),同時(shí)還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí),要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認(rèn)真研究扶貧工作,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)扶貧工作,決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí),要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施百村千戶萬元工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長(zhǎng)期抓在手上,抓出實(shí)效,使扶貧既定的目標(biāo)全部完成,使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作
對(duì)我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個(gè)羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實(shí)既定的扶貧方案。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行單位包村、干部駐村工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn),廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部,要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政,每個(gè)村只投20萬元左右,這些錢對(duì)于一個(gè)村來講,只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此,要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)群眾生活的改善,并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),勇于探索,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化,根據(jù)市場(chǎng)需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓,大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí),都要?jiǎng)訂T群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅(jiān)持抓下去,堅(jiān)持不懈抓出成效來。
第三,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇,選好項(xiàng)目,嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序,千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),通過各種渠道,招商引資,向重點(diǎn)貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥,??顚S茫瑲w口管理,嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺(tái)帳,切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問題,要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益,今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅(jiān),抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒有項(xiàng)目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè),并適時(shí)投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強(qiáng)督查,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì),你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施,這些項(xiàng)目爭(zhēng)來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機(jī)遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施,使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé),更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財(cái),不要當(dāng)敗家子。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志,決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動(dòng)腦筋,實(shí)干苦干,脫貧的辦法就會(huì)越想越多,致富的路子就會(huì)越走越寬。:
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個(gè)別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會(huì)扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會(huì)形成人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則,實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收,能否順利通過驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)??h委、政府要求,這次會(huì)后,有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查,看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè),已建完的項(xiàng)目,抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇3
同志們:
在全省上下深入推進(jìn)兩個(gè)加快的重要時(shí)刻,在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體,聽取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國扶貧工作會(huì)議精神,打牢扶貧工作思想基??
去年12月27日至29日,全國扶貧工作會(huì)議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開,會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程,聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了20xx年全國扶貧工作,進(jìn)行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副強(qiáng)調(diào):明年是實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針,對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn),探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入,切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。
(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為,20xx年,全國扶貧系統(tǒng)在國家實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過各方面的共同努力,全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),在全國460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,高于全國平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國際金融危機(jī)影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億,而我國減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金,開展貧困村互助資金試點(diǎn);二是四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開,100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施;三是四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。
(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上,過去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上,過去主要是開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段。三是在主要任務(wù)上,過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問題還沒有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,將扶貧開發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項(xiàng)基本原則,即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年扶貧開發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域,除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡,分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定原則,對(duì)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度,繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧,加大對(duì)集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí),還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效,加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
這次全國扶貧工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來,把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來,結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)
20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)扶貧部門緊緊圍繞兩個(gè)加快工作大局,強(qiáng)化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金20.68億元,社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬,為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位,受到國務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn),五大扶貧工程實(shí)現(xiàn)新突破
一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實(shí)施扶貧新村932個(gè),確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度兩手抓,成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行補(bǔ)課,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃,縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù),再對(duì)每村每年投入40萬元,用以推動(dòng)發(fā)展,已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺(tái)相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人,為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn),8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計(jì)劃的226.30%,有力帶動(dòng)了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強(qiáng)資金整合,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計(jì)劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進(jìn)度,全年新修沼氣池6.09萬口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,六大扶貧試點(diǎn)取得新成果
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元,創(chuàng)試點(diǎn)以來歷史新高。及時(shí)召開聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),編制審批下達(dá)年度計(jì)劃,及早下達(dá)資金,制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》,建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬,國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示:不到兩年時(shí)間,能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,很不容易。
二是連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)成果,把連片扶貧開發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),做好了攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?/p>
四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文做法與經(jīng)驗(yàn)部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了這種扶貧方式很好,請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底,試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬元,占年度計(jì)劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)的扶貧思路,繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作,并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
(三)擴(kuò)大參與度,四大社會(huì)扶貧躍上新臺(tái)階
一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人,投入和引進(jìn)各類資金近40億元,項(xiàng)目15305個(gè),下派干部9451人,定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬人。
二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。
三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán),主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織開展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個(gè),各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達(dá)14.4億元,帶動(dòng)246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計(jì)完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村,中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次,工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈(zèng)500萬美元,在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目,現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),取得較好成效。
(四)提高保障力,三大工作舉措打造新形象
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會(huì)議,以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效,狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強(qiáng)化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機(jī),大力宣傳扶貧成果,在輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就第五場(chǎng)聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》,反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色,為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績(jī),是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會(huì)各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽(yù),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開篇新??
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級(jí)扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢(shì),科學(xué)謀劃,著力重點(diǎn),突破難點(diǎn),打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)貧困人口,對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度,確保完成整村推進(jìn)的萬村扶貧任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年,全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè),開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施,具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認(rèn)真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求,切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖,為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實(shí)做好此項(xiàng)工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開展兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺(tái),精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進(jìn),樹立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌推動(dòng),深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程,力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧首扶制度,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧預(yù)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位五早舉措,爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),合理開發(fā)資源,大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別兩后生培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國家支持,加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度,推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建總體規(guī)劃納入國家規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃,有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用,確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)中期評(píng)估工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作,認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn),市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭(zhēng)取國家支持,做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會(huì)扶貧為抓手,著力構(gòu)建大扶貧工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,營造社會(huì)扶貧氛圍,充實(shí)扶貧力量,壯大扶貧隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計(jì)劃,組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專門部署,各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開發(fā),暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道,落實(shí)好村企共建、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用,籌措更多社會(huì)扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作,加強(qiáng)國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實(shí)開展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn),提出解決問題的意見和措施,撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告,為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策,達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大扶貧開發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù),為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺(tái)階
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過,這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來,我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù),要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn),又要研究新問題、新熱點(diǎn),攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng),工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,形成合力,狠抓落實(shí),打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加【.1mi.net】重視扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽光操作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度,??顚S?,公開公正規(guī)范運(yùn)作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的扶貧移民隊(duì)伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)政治敏感性,堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策,特別是領(lǐng)會(huì)好全國扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,不斷提高組織實(shí)施扶貧開發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)特別講大局,特別講付出,特別講實(shí)干,特別講紀(jì)律的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)融入大局,做到在大局中找準(zhǔn)位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠真愛,以滿腔熱情和赤誠,為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實(shí)干,苦干實(shí)干,到群眾需要的地方去問寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到工作上不去的地方去打開局面,千方百計(jì)幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù),為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省兩個(gè)加快大局作出更大貢獻(xiàn)!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇4
5月18日,縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會(huì),黃縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了重要講話,根據(jù)縣里會(huì)議精神,扶貧工作的力量有所調(diào)整,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,所以今后將由張輝同志對(duì)扶貧開發(fā)的具體工作牽頭,喬國良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才,七個(gè)省市貧困村的支部書記作了表態(tài)發(fā)言,張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話,我完全贊同,希望大家抓好落實(shí)。對(duì)于扶貧開發(fā)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作上升到政治高度
講到,黨中央、政治局把身家性命都?jí)涸诜鲐毠?jiān)這件事上,向全黨、向全世界做出了莊嚴(yán)承諾,沒有退路。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作不力的,你該讓他難看就得讓他難看,你不讓他難看黨中央就讓你難看。這個(gè)話是講給省這一級(jí)聽的,也是講給各級(jí)聽的。第三句就是脫貧攻堅(jiān)工作做得不好、責(zé)任不落實(shí)的要就地免職。干部就地免職,除了出了非常大的事,一般不這樣講,干部不是隨隨便便就可以就地免職的,對(duì)于扶貧開發(fā)工作這樣講,可以說上升到了很高的政治地位,務(wù)必引起我們各級(jí)的高度重視。我想前期大家在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這件事上,有一些模糊的、不端正的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為扶貧開發(fā)是國家的事,具體到村里不是什么大事。錯(cuò)誤地認(rèn)為村里沒有多少貧困戶。我們?nèi)?zhèn)才549戶、1110人,大家在思想上引不起重視。大家要認(rèn)識(shí)到,在全國7000多萬貧困人口中,也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人,也包含村里的幾個(gè)、幾十個(gè)人。扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)要體現(xiàn)在每一個(gè)基層單位,只有每個(gè)基層單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村精準(zhǔn)扶貧任務(wù)完成了,全國的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才能完成。所以大家不要認(rèn)為這個(gè)事與自己無關(guān),或者說關(guān)系不大,這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為只有省市貧困村才有扶貧攻堅(jiān)任務(wù),其他村沒這個(gè)任務(wù)。納入省市貧困村的村情況特殊、任務(wù)繁重,相比而言,其他村的貧困戶、貧困人口相對(duì)少,任務(wù)不是那么重,但是我們46個(gè)村居,每個(gè)村都有貧困戶,也都有貧困人口,所以不只是省市貧困村有任務(wù),其他的村也都有任務(wù),不要認(rèn)為自己和精準(zhǔn)扶貧工作沒有關(guān)系。其實(shí)精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)上是一個(gè)增收的問題,扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入,解決他們的實(shí)際困難。扶貧工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務(wù)不一定很重,但是增收的任務(wù)、發(fā)展的任務(wù)都是一樣的,所以大家要打消這種模糊認(rèn)識(shí),不要認(rèn)為我們這個(gè)村不屬于省市扶貧村,任務(wù)就輕,就和自己沒有關(guān)系,要著眼增收看扶貧,并將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認(rèn)為扶貧工作上級(jí)開會(huì)要求抓,我就抓;上級(jí)不開會(huì),就不抓,就和扶貧這個(gè)事沒關(guān)系了。實(shí)際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一陣子事。在思想上時(shí)刻要繃緊這根弦,自覺主動(dòng)抓,不受周圍環(huán)境影響。四是認(rèn)為有國家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策來解決這個(gè)問題。錯(cuò)誤地認(rèn)為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究,最后反正有國家政策托底,有撒手不管的思想,這種思想是片面的。比如說,鎮(zhèn)里前段時(shí)間給每個(gè)貧困戶栽了5棵核桃樹,幾年就結(jié)果,盛果期每棵樹能結(jié)幾百斤,這一戶也吃不了,且不說能增加多少收入,單就解決吃核桃增加營養(yǎng)這一問題,從這個(gè)意義上講也是很大的,而且核桃樹誰家都能栽,只要有場(chǎng)地都可以栽,不是說只有低保戶可以栽。再比如,光伏發(fā)電項(xiàng)目,雷莊村正在探討這個(gè)項(xiàng)目,投資3萬元,一年就可以有3000元的收益,發(fā)電設(shè)備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動(dòng)能力,如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設(shè)備,也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題,我在調(diào)研的時(shí)發(fā)現(xiàn),有些老百姓有病亂投醫(yī),不到正規(guī)醫(yī)院里看病,而是相信歪門邪道,相信所謂的保健品。有一位貧困戶,得了風(fēng)濕病,一年光買保健品就要花一萬多元,這個(gè)錢也是孩子們給他湊的錢,按照醫(yī)院的說法一年花三五千元就能夠維持的,但他卻花了一萬多元,也不一定有效果。如果我們給他開個(gè)扶貧藥方,讓他少花錢,這也是對(duì)他的幫扶。對(duì)這些扶貧戶,包括低保戶,不是說一點(diǎn)辦法沒有,而是還沒有動(dòng)腦子真正想這個(gè)事,只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅(jiān)方面存在的這些不正確、模糊的認(rèn)識(shí),阻礙了扶貧工作的開展,大家一定在思想上扭轉(zhuǎn)這種認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)地做工作,按照上級(jí)的要求,把這項(xiàng)工作真正放到政治的高度。
二、切實(shí)把扶貧開發(fā)任務(wù)落到實(shí)處
現(xiàn)在主要的政策就是一村一策,一戶一策,七個(gè)省市的扶貧村目前一共上報(bào)了37個(gè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目當(dāng)中有的已經(jīng)開工建設(shè),有的還在謀劃階段,下一步要根據(jù)各自的方案,迅速地落到實(shí)處。這些扶貧方案已經(jīng)上報(bào)到縣扶貧辦,縣里已經(jīng)備案,是必須要干的事,這個(gè)錢也要花到這個(gè)事上,一定要把項(xiàng)目干好。對(duì)于一戶一策,要摸清每戶的具體情況,拿出具體措施來。在縣里大會(huì)上,縣委領(lǐng)導(dǎo)也給我們鎮(zhèn)里安排了一項(xiàng)任務(wù),就是服裝之鄉(xiāng)的建設(shè),其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項(xiàng)目,我們鎮(zhèn)里有服裝加工點(diǎn)的村要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,做好結(jié)合文章,這項(xiàng)工作我們還要深入地探討。再一個(gè)就是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),這幾年,鎮(zhèn)黨委、政府花費(fèi)了很大的精力在抓這項(xiàng)工作,現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體店,這項(xiàng)工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟(jì)南客商王佰勝先生,他提出一個(gè)新的創(chuàng)意,針對(duì)村內(nèi)村外互動(dòng)性差的特點(diǎn),建一個(gè)微信群,把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起,形成一個(gè)群,在里面做一些慈善和公益事業(yè),讓村內(nèi)外的人互動(dòng)起來。在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)微信商城,通過微信商城,在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項(xiàng)工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達(dá)的區(qū)域選擇10個(gè)左右的村搞試點(diǎn),看效果,這是一個(gè)嶄新的模式,希望涉及到的村支部書記和村團(tuán)支部書記要高度重視這項(xiàng)工作,把在外人員和家里的人通過這個(gè)平臺(tái),以親情為紐帶連接在一起,因?yàn)橛H情割不斷,建好后對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)人與人之間的交流都具有重要的意義,把這項(xiàng)工作搞好,在電商方面也有了一個(gè)突破。
三、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制優(yōu)化好
一是把結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制建好。會(huì)前,各支部書記手上都下發(fā)了一張表格,鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、村兩委干部和村里的黨員對(duì)每一戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,這項(xiàng)工作也是縣委、縣政府專門交待安排的,鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶貧困戶,其他人員每人包1戶貧困戶,今天把這個(gè)事定下來,作為一個(gè)動(dòng)員和發(fā)動(dòng),在一周之內(nèi),集中到幫扶的貧困戶里去,告知他這個(gè)戶是個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶,前期雖然做了大量的走訪,但是他不一定知道這個(gè)事,概念上也不清楚,告訴他這個(gè)戶已確定為精準(zhǔn)扶貧戶,由我來幫扶你,有什么事可直接找我,把電話號(hào)留給他,坐下來與所包貧困戶商量,看看有哪些方面需要幫扶,研究好具體的幫扶措施。這項(xiàng)工作這個(gè)星期要普遍的推開,從班子成員做起,通知到每個(gè)人,村里的干部和黨員由支部書記來負(fù)責(zé),要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,從下星期開始,由鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)這項(xiàng)工作專項(xiàng)督導(dǎo),隨便抽,如果沒做這項(xiàng)工作就是失職。二是把領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)建好?,F(xiàn)在鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全,各村也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立扶貧辦,并明確一名扶貧辦主任,扶貧辦主任可以由會(huì)計(jì)或團(tuán)支部書記擔(dān)任,這項(xiàng)工作要迅速落實(shí),支部書記是第一責(zé)任人。三是建立扶貧開發(fā)工作動(dòng)態(tài)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,脫貧的要去掉,新增的要納入,建立起動(dòng)態(tài)機(jī)制。鎮(zhèn)扶貧辦會(huì)后再進(jìn)一步研究,每個(gè)貧困村有多少戶多少人,項(xiàng)目是什么,實(shí)施進(jìn)展?fàn)顟B(tài)怎么樣,每一戶的情況怎么樣,進(jìn)展如何。動(dòng)態(tài)周期可以控制在一個(gè)月,每月動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行一次調(diào)整,確保每個(gè)月都能對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)村、每一戶的情況了如指掌,包村的情況、幫扶的情況都包含在動(dòng)態(tài)體系之中。四是建立督查機(jī)制。成立扶貧督察組,由扶貧辦的同志,再抽調(diào)其他部門的一些同志,一起對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。扶貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作非常重要,希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖,切實(shí)把這項(xiàng)政治責(zé)任負(fù)起來,繃緊這根弦,把工作做到位,確保向上級(jí)交一份合格的答卷,向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。
另外,強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。
一是麥?zhǔn)諉栴}。今天是24號(hào),還有十幾天的時(shí)間就進(jìn)入集中麥?zhǔn)?,各個(gè)村、農(nóng)技站要做好機(jī)械檢修等麥?zhǔn)涨暗母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作,特別對(duì)于精準(zhǔn)貧困戶、在外打工戶等麥?zhǔn)沼欣щy戶,各村支部要研究拿出具體幫扶措施,給他們照顧。還要注意麥?zhǔn)掌陂g的安全,特別是防火的問題,這段期間要時(shí)刻注意防火,各個(gè)村要成立巡邏隊(duì)伍,到地里進(jìn)行巡邏,支部書記一定要把這項(xiàng)工作安排好,麥?zhǔn)罩昂望準(zhǔn)找院蟮姆阑鸲家⒁?,一定要把工作做到位?/p>
二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì),目前全國的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過了三分之一,要堅(jiān)定不移的搞土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,但也要高度重視在土地流轉(zhuǎn)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題。第一,要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場(chǎng)銷售,光有積極性不行,必須把這些問題解決了,最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。第二,土地流轉(zhuǎn)資金一定要到位。土地流轉(zhuǎn)資金到不了位,會(huì)帶來很大麻煩。流轉(zhuǎn)了土地,合同到期給不了錢,群眾就要地,這是很簡(jiǎn)單的道理。在目前市場(chǎng)情況下,沒有兩三年的實(shí)力作支撐,就不要搞流轉(zhuǎn),想掙錢就要做好賠錢的準(zhǔn)備。錢到不了村里,到不了農(nóng)民手里是個(gè)大麻煩。在土地流轉(zhuǎn)方面千萬不要憑熱情,否則會(huì)給村支部、村委帶來很大麻煩,給各級(jí)帶來很大的被動(dòng)?,F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和市場(chǎng)效益正在發(fā)生矛盾,我們這個(gè)地方土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在1000元一畝左右,今年的種糧大戶幾乎都賠了,說明這個(gè)土地價(jià)格在目前市場(chǎng)狀態(tài)下是偏高的,老百姓之間私下流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在300元一畝,價(jià)格再高流就轉(zhuǎn)不出去了。按照目前行情,一畝地應(yīng)該在六七百元左右,在流轉(zhuǎn)土地工作中要注意土地的價(jià)格問題,支部書記要心中有數(shù)。
三是關(guān)于侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作。前期,各級(jí)對(duì)專項(xiàng)整治工作高度重視,也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個(gè)成果。以前發(fā)生的事,特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費(fèi)、副食過高,送特產(chǎn)、紀(jì)念品等問題,要認(rèn)真整改到位,鞏固好當(dāng)前的成果,二是要規(guī)范好村級(jí)行為。村級(jí)行為有很嚴(yán)格的規(guī)定,村級(jí)集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包,有嚴(yán)格的程序,一定要規(guī)范到位。三是村支部書記重大事項(xiàng)報(bào)告制度。這些程序必須嚴(yán)格遵守,否則后患無窮。比如說,支部書記離任要審計(jì),要經(jīng)過審計(jì)部門的審計(jì),出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,這個(gè)報(bào)告各級(jí)都要通過,村兩委會(huì)、黨員會(huì)都要通過這個(gè)報(bào)告,報(bào)告通不過,就不能退休。這種規(guī)范化的管理,既是對(duì)各級(jí)的要求,同時(shí)也是對(duì)自己的保護(hù)。特別有些同志干了多年,最后辦不了退休,我們也感到可惜,所以村里的各項(xiàng)工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時(shí)候,辦的事與蓋的章不吻合,蓋章不按程序走,最后合同怎么簽的,哪里蓋的章,經(jīng)管站里查不到,這種做法就直接構(gòu)成違紀(jì)。也有一些干部手里仍有蓋的空白章,下一步一經(jīng)查實(shí),構(gòu)成違紀(jì),直接嚴(yán)肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的,手里有這種空白章的要抓緊銷毀,今后在這方面要杜絕,不合規(guī)的事不能辦,將來經(jīng)管站里要指定專人蓋章,嚴(yán)格監(jiān)管體系,鞏固好我們前期專項(xiàng)整治的成果。干工作要依規(guī)依紀(jì)干,個(gè)人也不違法,這也是對(duì)個(gè)人的一種保護(hù)。希望支部書記和會(huì)計(jì)提高警惕,按照規(guī)矩來辦,下一步要嚴(yán)格的執(zhí)行,紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督,經(jīng)管站負(fù)責(zé)落實(shí)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇5
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開扶貧工作專題會(huì)議。這也是今年以來第三次專題會(huì)議,足以說明縣委、縣政府對(duì)扶貧工作的高度重視。希望這次會(huì)議能夠成為一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議,并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會(huì)議,主要有三個(gè)方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),我們以流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式來貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神;二是今年時(shí)間已經(jīng)過半了,有必要對(duì)全縣上半年的扶貧工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)和回顧,查找和分析問題,對(duì)下半年工作進(jìn)行部署;三是近期中央、省里對(duì)扶貧工作有新的精神、新的要求,特別是近期,分別在浙江和貴州召開座談會(huì),對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示,也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅(jiān)工作作為20xx年全國實(shí)現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來推進(jìn),為貫徹好的重要講話精神,我們的工作思路和工作措施,還需通過這次會(huì)議來進(jìn)一步再梳理、進(jìn)一步再明確。
這次會(huì)議我們用了一天的時(shí)間,昨天下午,我們組織部分縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo),以及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志,先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,通過參觀,大家肯定會(huì)有啟發(fā)和觸動(dòng)。剛才,8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言;旺華同志通報(bào)了上半年工作情況,志林同志對(duì)下一步精準(zhǔn)扶貧工作作了布置,講得很全面,也很到位,請(qǐng)大家回去后好好消化,借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)把自己的工作做好。下面,就精準(zhǔn)扶貧工作我講三個(gè)方面的意見:
一、怎么評(píng)估我們半年的扶貧工作?既有成績(jī)、更有問題
半年來,應(yīng)該說,在縣委、縣政府的高度重視、高位推動(dòng)下,全縣扶貧工作取得了一定成效,但是問題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.對(duì)扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現(xiàn)在縣級(jí)層面,全縣上下都越來越重視。從縣級(jí)層面來看,縣四套班子思想高度統(tǒng)一,已經(jīng)把扶貧工作上升為書記工程,可以說,全縣的扶貧工作,我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn),縣四套班子參與推動(dòng)扶貧工作的主動(dòng)性、積極性也在不斷提升。從平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看,特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)扶貧工作的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導(dǎo)的壓力,能夠把扶貧攻堅(jiān)工作上升為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)工作抓落實(shí)??傮w來說,重視程度越來越高。
2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路,基本上做到了電視有圖像、廣播有聲音、手機(jī)報(bào)有文字、網(wǎng)站有版塊,整個(gè)扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動(dòng)扶貧的濃厚氛圍??梢哉f,在全縣所有的工作當(dāng)中,扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點(diǎn)工作之一,全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。
3.基礎(chǔ)工作越來越扎實(shí)。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎(chǔ)工作越來越扎實(shí),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作比較到位。近期,我們下發(fā)了關(guān)于貧困對(duì)象識(shí)別的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)意見對(duì)全縣貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別起到了關(guān)鍵作用,應(yīng)該說,全縣貧困戶的識(shí)別是比較準(zhǔn)確的,群眾總體評(píng)價(jià)還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們?cè)趯?duì)貧困戶進(jìn)行識(shí)別的過程中,針對(duì)群眾反映的優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位等問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位高度重視,都能夠認(rèn)真地對(duì)待,積極采取相應(yīng)措施 ,制定相關(guān)制度,進(jìn)行糾正和改進(jìn)。通過整改,全縣在這方面的舉報(bào)現(xiàn)象在減少,總體趨勢(shì)說明我們?cè)趦A聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準(zhǔn)確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了致貧原因再精準(zhǔn)工作,現(xiàn)細(xì)分為八大類,這種分類方式更加貼近實(shí)際,致貧原因摸得更實(shí)、分類更準(zhǔn)確,為下一步分類施策、精準(zhǔn)施策打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4.工作效果越來越好。半年來,各個(gè)地方扶貧工作都取得了一定成效,也形成了一些自己的經(jīng)驗(yàn)做法。由于時(shí)間關(guān)系,不能讓15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言??傮w來說,工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是各個(gè)地方都打造了示范點(diǎn)。我們昨天看到的只是一個(gè)側(cè)面,不是全貌,但總體上看,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項(xiàng)目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個(gè)地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面,在柑橘黃龍病危害沒那么嚴(yán)重的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面,在柑橘黃龍病蔓延比較厲害,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗(yàn),積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如,昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍?,利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè),這種做法就比較好,還得到了市紀(jì)委書記彭光華同志的高度認(rèn)可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄,即利用山上的野生葡萄來移植,然后在大田里種植推廣,我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學(xué)習(xí),看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價(jià)值,并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外,其他地方也有不少經(jīng)驗(yàn)做法,比如,留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè),林業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力,特別是林業(yè)局的同志,貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅(jiān)決,短短一兩個(gè)月的時(shí)間,全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有力、成效明顯。
從總體上來看,扶貧工作成效越來越好,但是對(duì)一項(xiàng)工作的評(píng)估,在看到成效的同時(shí)更要看到存在的問題,只有看到問題才能找準(zhǔn)下一步的努力方向,否則,我們就可能沉溺于過去取得的成績(jī)里面不思進(jìn)取。所以,今天開會(huì)我就把問題點(diǎn)出來,希望引起同志們的重視。
1.思路不夠清晰。這個(gè)問題我認(rèn)為始終存在,我在不同的場(chǎng)合講過,今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候,還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書對(duì)如何開展扶貧工作說不到點(diǎn)子上,說不出個(gè)一二三來,沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)問題上,精準(zhǔn)識(shí)別的工作早就做完了,如果到這個(gè)時(shí)候還在講怎么識(shí)別的問題了,恐怕就落伍了。當(dāng)前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)?對(duì)每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策?如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記對(duì)扶貧工作,還是人云亦云、照搬照抄,那就是一個(gè)很糟糕的問題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作1+n系列文件,是我們經(jīng)過兩三個(gè)月時(shí)間調(diào)研后制定的,相關(guān)政策制定得很細(xì),對(duì)每個(gè)文稿我基本上修改過三四遍,大家回去后一定要好好消化,同時(shí)希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來,千萬不要不看文件不學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)做工作、憑想象力做工作,更不能不做調(diào)查研究,閉門造車式地做工作,大家千萬記要住這一條。全縣82個(gè)貧困村,如果有時(shí)間我都會(huì)去看看。有的村支部書記還是不錯(cuò)的,比如,桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書記,上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調(diào)研,該村支部鄺書記在匯報(bào)工作時(shí),有比較好的想法,對(duì)扶貧工作思路很清晰,能夠談到點(diǎn)子上,領(lǐng)導(dǎo)們聽了很高興,還主動(dòng)提出要增加該村扶貧資金。今天82個(gè)貧困村的書記都來了,這里再次提醒大家,對(duì)扶貧工作思路一定要清晰。
2.措施不夠扎實(shí)。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象識(shí)別工作不扎實(shí),這個(gè)問題確實(shí)也不同程度地存在,前天晚上快12點(diǎn)的時(shí)候,我還收到群眾的舉報(bào)信息,反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準(zhǔn)識(shí)別、低保戶確認(rèn)上存在不公正、暗箱操作等問題,這也說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這個(gè)問題上還沒有敏感性,沒有把暗箱操作問題、程序不當(dāng)問題徹底糾正過來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶致貧原因的識(shí)別還不夠扎實(shí)。究其原因還是想當(dāng)然、閉門造車,沒有深入實(shí)際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村六個(gè)一工作落實(shí)不扎實(shí)。包括前兩天我在一個(gè)村調(diào)研,這個(gè)村還是一個(gè)示范、典型村,竟然連六個(gè)一最基本的東西都看不到。這項(xiàng)工作從去年說到現(xiàn)在還沒做到位,如此不負(fù)責(zé)任,這只能說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位調(diào)整扶貧工作隊(duì)伍不扎實(shí)。我在相關(guān)會(huì)議上說了好多次,就是從縣級(jí)層面開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強(qiáng)、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作,但就是有的地方?jīng)]有落到實(shí)處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn),到目前還沒哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報(bào)說已經(jīng)調(diào)整了分工,使用最優(yōu)秀的同志來分管扶貧工作,這也從另一個(gè)方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。
4.作風(fēng)不夠深入。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部都普遍存在對(duì)扶貧工作作風(fēng)不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題,這個(gè)現(xiàn)象十分突出。我們開了不少會(huì),下了不少文件,但不少干部甚至包括有些縣領(lǐng)導(dǎo),遲遲進(jìn)不了狀態(tài),對(duì)貧困戶的幫扶還是蜻蜓點(diǎn)水,基本停留在走訪一次、了解一次的工作狀態(tài)。二是有的縣領(lǐng)導(dǎo)特別是不分管扶貧工作的縣領(lǐng)導(dǎo),對(duì)扶貧工作投入不多,習(xí)慣于辦公室里聽匯報(bào),到一線開展調(diào)研、解決問題少。從上個(gè)星期在縣四套班子會(huì)上的通報(bào)情況來看,縣領(lǐng)導(dǎo)在扶貧工作上的帶頭示范作用發(fā)揮還不是很好。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮在面上,這跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關(guān)系重大,以為打造示范點(diǎn)就是做幾塊展板、搞幾個(gè)宣傳欄就可以了,沒有向興國、瑞金、吉安等先進(jìn)縣市看齊。四是部分單位負(fù)責(zé)同志甚至還存在思想認(rèn)識(shí)偏差的問題,認(rèn)為扶貧工作就是扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,與他們無關(guān)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,扶貧工作的實(shí)施主體包括扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、人社局、農(nóng)糧局、教育局、林業(yè)局、醫(yī)保局、保險(xiǎn)公司等,扶貧內(nèi)容不同,實(shí)施主體也就不同,現(xiàn)實(shí)問題是:有些實(shí)施主體就是遲遲進(jìn)不了角色,不知道如何跟進(jìn)全縣的扶貧工作。五是部分幫扶干部只是一般性的入戶走訪,簡(jiǎn)單地與群眾見個(gè)面、填幾張表,沒有深入剖析貧困戶的致貧原因,更沒有與貧困戶認(rèn)真商討幫扶對(duì)策,甚至可以說后續(xù)工作幾乎為零。
所以,對(duì)我們上半年的扶貧工作要客觀評(píng)估:有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時(shí)間,這些問題務(wù)必引起高度重視,今天開這個(gè)會(huì),目的也是為了提醒大家、督促大家,要切實(shí)糾正這些問題,對(duì)扶貧工作要再統(tǒng)一思想、再理清思路、再加大力度。
二、怎么認(rèn)識(shí)扶貧工作?既要有壓力、更要有擔(dān)當(dāng)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。如果思想認(rèn)識(shí)的問題解決不了,行動(dòng)上我們就可能會(huì)與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上來。
1.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是極度重要的政治任務(wù)。今天,縣鄉(xiāng)村所有的干部都要記住這條,牢牢地把扶貧攻堅(jiān)工作上升到極端重要這個(gè)層面來推進(jìn)。首先,這是中央的戰(zhàn)略部署,黨中央提出了四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),肯定包括貧困人口實(shí)現(xiàn)同步小康的問題。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。多次提出全面建成小康社會(huì),不能丟了農(nóng)村這一頭,決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)。在十二屆全國人民代表大會(huì)參加江西代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)我省提出了一個(gè)希望、三個(gè)著力的要求,其中一個(gè)著力就是著力扶貧攻堅(jiān),這是黨和國家的戰(zhàn)略考慮、戰(zhàn)略任務(wù)。省委、省政府,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),慎重、果斷決策,提出到20xx年實(shí)現(xiàn)消滅貧困縣的目標(biāo)。這也是在吉安召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的一個(gè)重要會(huì)議精神。當(dāng)然,因?yàn)槲覈丝诨鶖?shù)大,即使到了20xx年,仍然還會(huì)有貧困戶、貧困人口,因?yàn)榫瓦B美國這樣的發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)在也還有貧困戶、貧困人口。在吉安召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)時(shí),吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態(tài)要帶頭摘掉貧困縣的帽子,強(qiáng)衛(wèi)書記聽后感慨地說,這讓他感到很欣慰。所以,就我們縣而言,要把扶貧工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)、攻堅(jiān)任務(wù)、極端重要的任務(wù),我們要切實(shí)感受到壓力,不要開了這么多會(huì),強(qiáng)調(diào)了那么多次,我們有的縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記還遲遲認(rèn)識(shí)不到這個(gè)問題。說的直白一點(diǎn),當(dāng)前我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是拿出一半的時(shí)間精力來做扶貧工作都不為過。
2.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是極端迫切的現(xiàn)實(shí)需要。我們尋烏,是全國592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一、也是全省25個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一,貧困問題是尋烏最為突出的問題,目前全縣仍有48500人的貧困人口,如果說20xx年我們要消除貧困,那這個(gè)任務(wù)不輕松。周澤民書記在走訪了大余、上猶等縣市后,發(fā)現(xiàn)我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣,貧困發(fā)生率高達(dá)17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%),高于全國、全省近十個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著人家花一分努力,我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個(gè)很嚴(yán)峻的問題,就是原來我們有柑橘產(chǎn)業(yè),老百姓還能有一份穩(wěn)定的收入,脫貧還可以有一個(gè)產(chǎn)業(yè)依靠,現(xiàn)在遇到柑橘黃龍病,部分群眾沒有了穩(wěn)定的收入來源,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又還在摸索過程中,即使恢復(fù)種植也還要兩三年的過程,在這種情況下,有部分農(nóng)戶就很可能因?yàn)闆]有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、沒有找準(zhǔn)就業(yè)機(jī)會(huì)而產(chǎn)生返貧現(xiàn)象,這是一個(gè)很嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。所以說,大家要認(rèn)識(shí)到扶貧工作對(duì)我們來說是極端急迫的。正因?yàn)槿绱耍軡擅駮?月份在我們尋烏調(diào)研時(shí)特別指出:對(duì)尋烏來說,扶貧工作起著舉足輕重的作用,如果把貧困問題解決了,其他的事情就好辦了,如果扶貧工作做不好,其他工作做得再好,也沒有意義。
3.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是使命擔(dān)當(dāng)。對(duì)尋烏的干部來說,我們的責(zé)任就是振興發(fā)展,當(dāng)前振興發(fā)展的短板就是貧困。所以說,扶貧攻堅(jiān)是我們的責(zé)任義務(wù),要拿起擔(dān)當(dāng)?shù)木駚韺?duì)待。根據(jù)省市的要求,今年我縣要消除50%的貧困人口,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們的步伐不能不加快。要做到心中有責(zé),心中有民,責(zé)就是振興發(fā)展,民就是幫助老百姓脫貧,責(zé)和民統(tǒng)一起來就是使命擔(dān)當(dāng)。我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),決不能拖全市、全省后腿,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也不能拖全縣的后腿。大家一定要認(rèn)識(shí)到,扶貧工作既是任務(wù)又是責(zé)任,要克服等靠要思想,要自我加壓,確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
4.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是檢驗(yàn)干部能力水平的重要平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧工作要求高、難度大、任務(wù)重,是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái),是檢驗(yàn)黨員干部宗旨意識(shí)是否牢固的大考場(chǎng),更是錘煉干部作風(fēng)的大熔爐。我們的干部有沒有能力和擔(dān)當(dāng),有沒有政治敏感性,從扶貧工作的實(shí)踐中就能檢驗(yàn)和體現(xiàn)出來。
三、怎么來落實(shí)扶貧工作?既要理清思路、更要增補(bǔ)措施
7月9日,在市委主要領(lǐng)導(dǎo)交接的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上,強(qiáng)衛(wèi)書記強(qiáng)調(diào),希望在新的市委書記的領(lǐng)導(dǎo)下,全市要在加快發(fā)展上邁出更大步伐,要在扶貧攻堅(jiān)上取得更實(shí)效果,要在生態(tài)文明建設(shè)上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn),要在作風(fēng)建設(shè)上開創(chuàng)更好局面。由此可見,扶貧攻堅(jiān)還將持續(xù)發(fā)力,請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待。這里我講7個(gè)方面的具體要求:
1.工作思路要實(shí)?,F(xiàn)在還存在思路不清晰的問題,昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我,談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點(diǎn):
一要有人辦事。從縣級(jí)層面來說,要進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)小組下面要設(shè)立若干個(gè)工作組,如產(chǎn)業(yè)扶貧小組、移民扶貧小組、醫(yī)療扶貧小組、教育扶貧小組等,每個(gè)小組要抽調(diào)專門的人員力量,同時(shí),要優(yōu)化扶貧辦的干部結(jié)構(gòu),把最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部調(diào)整充實(shí)到扶貧工作上來。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來說,要加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)扶貧辦建設(shè),安排最強(qiáng)的班子成員分管扶貧工作,配強(qiáng)配足扶貧專干,確保有人辦事,大家一定要記住并落實(shí)這個(gè)要求。這里再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記一定要有敏感性,否則,就缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部基本的素質(zhì)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員編制的問題,請(qǐng)麗萍、志林同志商量,提出具體的意見。從村級(jí)層面來說,要加強(qiáng)兩委班子建設(shè),提升兩委班子抓落實(shí)的能力。全縣82個(gè)扶貧村的支部書記,一定要對(duì)扶貧工作爛記于心,一定要思路清晰。如果什么都不知道,要么是村書記從來沒有研究過這項(xiàng)工作,要么就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記從來沒有強(qiáng)調(diào)過這項(xiàng)工作。再次強(qiáng)調(diào),如果在這項(xiàng)工作上還出現(xiàn)這種問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記都會(huì)交不了差。要發(fā)揮好各單位扶貧(三送)工作隊(duì)的作用,調(diào)動(dòng)好幫扶干部的工作積極性。同時(shí),要發(fā)揮好村級(jí)合作社、扶貧互助組等經(jīng)濟(jì)組織的作用,形成工作合力。縣農(nóng)糧局的同志要去培養(yǎng)、扶持幾個(gè)有真正意義和實(shí)際價(jià)值的合作社。去年我就交辦了這事,但一年都沒有什么成效,我希望今年能真正動(dòng)腦筋去想一想,努力在這方面做出點(diǎn)成績(jī)來。
二要有錢辦事。要用好上級(jí)的錢。今年,省扶貧辦進(jìn)一步加大了對(duì)我縣的扶持力度,將扶貧資金增加到4500萬元(產(chǎn)業(yè)扶貧資金由原來的每年1000萬增加到每年20xx萬;對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象,開展資產(chǎn)收益試點(diǎn),安排1000萬;安排一次性幫扶資金1000萬;繼續(xù)安排四個(gè)一幫扶資金500萬元),還有周書記帶來各部門的扶貧資金,加起來總共有七八千萬,我們要充分用好這筆資金。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,重點(diǎn)在扶持產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)上下功夫,提升致富能力。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,安排1000萬資金作為股金,投入到回報(bào)較高、收益穩(wěn)定、資金安全的項(xiàng)目上,用資本回報(bào)金來補(bǔ)助貧困戶。要用好縣本級(jí)籌集的錢,縣本級(jí)為做好扶貧工作,想方設(shè)法籌集資金,總共籌集了兩個(gè)多億資金用來扶貧,因?yàn)槲覀兠總€(gè)扶貧措施都要有錢。對(duì)尋烏這個(gè)貧困縣來說,能籌集到這么多資金,這是非常不容易的,這些資金一定要用好,一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金,縣扶貧辦下發(fā)了指導(dǎo)性意見,每個(gè)部門都要出點(diǎn)幫扶的資金,請(qǐng)麗萍、志林同志調(diào)度好。要用好信貸資金,提高資金使用效益,對(duì)1:8信貸放大資金,要統(tǒng)籌好資金使用方向,按照一村一品的要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要對(duì)接好,落實(shí)好這些幫扶資金。
三要有機(jī)制保障。建立貧困戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)貧困戶一年一評(píng)、有進(jìn)有出,形成動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制;要進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,對(duì)貧困戶的扶持,要杜絕簡(jiǎn)單的發(fā)錢發(fā)物,要通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性;要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過合作社、龍頭企業(yè)和互助組等形式,與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)貧困戶脫貧。
四要有思路謀劃產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記想的最多的也是這個(gè),關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的原則:?要一村一品或是一鄉(xiāng)一品,我反復(fù)跟同志們講過,一家一戶搞產(chǎn)業(yè)是形成不了體系、規(guī)模、效益的,沒有形成規(guī)模、形成品牌,就不會(huì)有人來買;?要適銷對(duì)路,市場(chǎng)要有需求,對(duì)擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研;?要耐儲(chǔ)藏,如果產(chǎn)品不耐儲(chǔ)藏,摘下來過不了幾天就變味變質(zhì),這就很糟糕。我到尋烏來有個(gè)印象特別深刻的事情,就是去年我去文峰鄉(xiāng)楊梅村調(diào)研的時(shí)候,那里有一戶農(nóng)戶是種枇杷的,周邊其他戶都種臍橙的,他的枇杷品質(zhì)不錯(cuò),產(chǎn)量也很好,但一到收獲的季節(jié)就遇到麻煩了,因?yàn)樘焯煊续B來搶食,搞得他天天都起來趕鳥,后來他干脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個(gè)典型的獨(dú)戶種植且不耐儲(chǔ)藏品種、沒有經(jīng)濟(jì)效果的典型例子。④要有一定的技術(shù)支撐。⑤要有示范帶動(dòng),最好是有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。⑥群眾積極性要高。我們要按照一村一品的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃,這樣既能夠保護(hù)生態(tài),也能夠形成自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。比如,剛才說的桂竹帽上坪村的產(chǎn)業(yè),如果能夠培育發(fā)展起來,不失為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好途徑,希望扶貧辦、信用聯(lián)社、農(nóng)行的同志能夠予以支持,幫助發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè),也建議曾雷、志林,包括農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門去外地考察一下。
2.基礎(chǔ)工作要實(shí)?,F(xiàn)在已經(jīng)是7月份了,原則上不再講基礎(chǔ)工作了,但如果還有基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的,還是要牢牢把基礎(chǔ)工作做好做實(shí)。因?yàn)榛A(chǔ)工作實(shí)不實(shí),直接關(guān)系到下一步幫扶工作的成效。
一是精準(zhǔn)識(shí)別不實(shí)的要補(bǔ)課。在這個(gè)問題上,有些村的老百姓還有意見,群眾還在舉報(bào)反映暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題,希望所有的鄉(xiāng)、村都高度重視起來,我這里明確兩條:?堅(jiān)持有案必查,有錯(cuò)必糾。涉及低保、農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧對(duì)象識(shí)別等方面群眾舉報(bào)的,縣紀(jì)委要認(rèn)真查辦。?凡是查證屬實(shí)、縣紀(jì)委立了案的,堅(jiān)持一案雙查,同時(shí),對(duì)村級(jí)發(fā)現(xiàn)問題的還要上查到鄉(xiāng)一級(jí),特別是要查清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是不是履行了責(zé)任。因?yàn)檫@是涉及整個(gè)民生工作,關(guān)系到群眾滿意度的問題。所以,再次提醒大家,在當(dāng)前形勢(shì)之下,如果村干部還有在農(nóng)村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困對(duì)象識(shí)別上搞一些小動(dòng)作的想法,要趁早打消這個(gè)歪念頭。這里還要明確,凡是發(fā)現(xiàn)不該享受農(nóng)村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的,按照誰簽字誰追回,誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則辦,這點(diǎn)請(qǐng)肇州同志介入調(diào)查。同時(shí),凡是立了案的所在村,如果沒有整改到位,涉農(nóng)優(yōu)惠政策全部暫停實(shí)施,直到整改到位后再實(shí)施。
二是精準(zhǔn)原因不實(shí)的要補(bǔ)課。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據(jù),也是做好幫扶的前提。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在摸底核查的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困戶類型,將其分成缺致富產(chǎn)業(yè)、缺就業(yè)門路、因?qū)W致貧、因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、生存條件惡劣、自身無發(fā)展能力和其它等8大類,進(jìn)行分類建檔、分類管理,做到原因精準(zhǔn)、分類科學(xué)。
三是六個(gè)一不實(shí)的要補(bǔ)課。這是反復(fù)布置的基礎(chǔ)工作,如果還是不落實(shí)好,就只能說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作態(tài)度有問題了。隨著貧困對(duì)象再識(shí)別、再核實(shí)工作的開展,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶相關(guān)數(shù)據(jù)也肯定發(fā)生了變化,六個(gè)一相關(guān)資料也要作相應(yīng)的完善,特別是扶貧規(guī)劃要做實(shí)做細(xì),充分結(jié)合鄉(xiāng)情、村情和群眾的意愿,使規(guī)劃有操作性,真正發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
3.幫扶措施要實(shí)。幫扶措施上,要實(shí)行因類施策、因村施策和因戶施策,提高幫扶工作的實(shí)效。
一要因類施策。就縣級(jí)層面來說,將全縣13890戶、48500人的貧困人口,分成8大類,出臺(tái)了1+n文件,即1:為扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見,n:9個(gè)具體幫扶政策措施。這幾個(gè)文件,希望各個(gè)實(shí)施主體單位能夠牽頭落實(shí)。需要成立的相關(guān)工作小組,請(qǐng)各分管縣領(lǐng)導(dǎo)做好牽頭工作,請(qǐng)旺華、志林商量拿出意見。
二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)都來了,這里提醒大家要根據(jù)每戶貧困戶的致貧原因去幫扶,但是不能大包大攬,要以獎(jiǎng)補(bǔ)的措施來引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮主體作用。具體來說,就是我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去開展調(diào)查工作,按照一戶一策的要求,這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什么時(shí)候脫貧,逐戶制定好計(jì)劃,找準(zhǔn)路子,一對(duì)一進(jìn)行幫扶。
三要因村施策。產(chǎn)業(yè)幫扶要因地制宜,因村施策,也就是說各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村在產(chǎn)業(yè)選擇上,有老路的可走老路,老路走不通的要探索新路子。柑橘產(chǎn)業(yè)能保的,要全面保住柑橘產(chǎn)業(yè);黃龍病發(fā)病率高的,要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展一村一品。在這個(gè)問題上,縣委組織部、黨校和扶貧辦要盡快制定計(jì)劃,對(duì)村兩委干部進(jìn)行專題培訓(xùn),把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳授給他們,提高村干部對(duì)村級(jí)扶貧思路謀劃、工作落實(shí)的能力。
4.亮點(diǎn)打造要實(shí)。抓精準(zhǔn)扶貧工作示范點(diǎn),不能搞形象工程,而是要實(shí)實(shí)在在地抓,將示范點(diǎn)打造成展示工作成效的窗口和推動(dòng)工作的樣板?,F(xiàn)在的情況是,亮點(diǎn)不是很突出,不是很實(shí)在,這里有三個(gè)方面的意見:
一要在示范上作文章。打造的點(diǎn)要有示范意義,要有推廣、復(fù)制的價(jià)值,特別是要體現(xiàn)扶貧的真諦,即一看就知道是扶貧點(diǎn)。要以扶貧為主題,將縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點(diǎn)、點(diǎn)有示范戶的思路貫徹下去,這是工作方法的問題,面上的工作推動(dòng)固然重要,但是面上工作要是沒有體現(xiàn),就很難有說服力。關(guān)于扶貧示范點(diǎn)存在品味不高的問題,請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真去分析研究,采取有效措施加以解決,確保扶貧示范點(diǎn)打造工作快速、順利推進(jìn)。
三要在提升上作文章。扶貧工作要提升,要有變化。提升就是我們的示范點(diǎn)在全市、全縣要有一定的說服力和影響力,比如吉潭鎮(zhèn)圳下村這個(gè)點(diǎn),在全市、全縣就有一定的影響力,就要提升到這層面,不要今天搞這個(gè)點(diǎn),明天搞哪個(gè)點(diǎn),像無頭蒼蠅一樣沒有定力。
5.工作作風(fēng)要實(shí)。大政方針已定,下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí),抓好落實(shí)的關(guān)鍵是干部的工作作風(fēng)要實(shí)。
一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好包戶、幫村、扶鄉(xiāng)的工作機(jī)制,一定要真扶貧、扶真貧,不能走訪式慰問,要建檔立卡。包戶方面,在今天的會(huì)開了以后,請(qǐng)旺華、志林同志對(duì)上半年全縣扶貧工作成效進(jìn)行檢查,其中縣領(lǐng)導(dǎo)層面,縣委及人大、政府、政協(xié)班子成員各抽查兩個(gè),采用抓鬮的方式抽查,督查后要進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào);幫村方面,就是因類施策要幫扶對(duì)接好,即這個(gè)村要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),要進(jìn)行論證;扶鄉(xiāng)方面,就是這個(gè)鄉(xiāng)的扶貧工作,怎么樣來規(guī)劃,抓什么重點(diǎn),示范點(diǎn)在哪里,縣領(lǐng)導(dǎo)要去幫扶。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要全力抓。重點(diǎn)是要落實(shí)好文件精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記回去后,對(duì)縣委、縣政府下發(fā)的扶貧工作1+n文件,一定要逐一學(xué)習(xí)對(duì)照,認(rèn)真研究如何具體落實(shí)的問題。要真正落實(shí)書記工程,對(duì)扶貧工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自帶頭研究好、培訓(xùn)好、落實(shí)好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要齊頭跟進(jìn)、協(xié)調(diào)配合。
三是幫扶干部要扎下根。汪洋副指出,如果說精準(zhǔn)幫扶是滴灌的話,幫扶干部就是滴灌的管道。干部結(jié)對(duì)幫扶是將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處的關(guān)鍵,必須始終以三送工作、96333服務(wù)群眾信息平臺(tái)為抓手,推進(jìn)扶貧工作。這里特別強(qiáng)調(diào),組織部、村建辦的同志要有主動(dòng)性,切實(shí)加強(qiáng)三送工作的調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作,
6.考核獎(jiǎng)懲要實(shí)。要發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的指揮棒作用,進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立以實(shí)績(jī)考評(píng)為導(dǎo)向的激勵(lì)和約束機(jī)制。
一要突出結(jié)果考核。結(jié)果考核就是年底一定要實(shí)現(xiàn)50%的貧困人口脫貧,這是我們考核的目標(biāo)。我們的考核方案已經(jīng)下發(fā)了,考核目標(biāo)就是脫貧目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)一升一降目標(biāo)以及提升老百姓的滿意度,用數(shù)據(jù)和群眾滿意度測(cè)評(píng)來認(rèn)定扶貧成果。
二要注重過程考核。認(rèn)真落實(shí)每月一通報(bào),每半年一檢查的制度,對(duì)縣四套班子進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行公開通報(bào)。同時(shí),要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的視察調(diào)研,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作,確保精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。
三要重視結(jié)果運(yùn)用。樹立在扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)和選拔干部的用人導(dǎo)向,請(qǐng)組織部加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解和掌握,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦幾名在上半年扶貧工作比較扎實(shí),比較給力的科級(jí)干部、一般干部,同時(shí),請(qǐng)組織部跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)商議,建立一個(gè)扶貧工作干部的數(shù)據(jù)庫,并建立檔案,把它作為干部基層履職經(jīng)歷和優(yōu)先提拔任用的重要參考。
同志們,做好新階段扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們務(wù)必要深入貫徹中央、省市的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定信心,強(qiáng)力推進(jìn),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)!
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扶貧工作會(huì)議的講話稿篇6
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),到去年10月底,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),從一定程度解決了部分群眾行路難的問題,在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水,從而使該居委會(huì)自來水入戶率達(dá)98.6,龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金,深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,通過充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書記親自任組長(zhǎng),徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng),民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。