大家了解怎樣擬訂一份有效的應急預案嗎,人們在面對某些特殊狀況時,務必啟動應急預案,范文社小編今天就為您帶來了氣象災害應急預案5篇,相信一定會對你有所幫助。
氣象災害應急預案篇1
一、總則
(一)編制目的
加強氣象災害監(jiān)測預警,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《xx省氣象災害應急預案》、《xx市氣象災害應急預案》、《xx縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規(guī)定,氣象災害事件的防范和應對。
(四)工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的首要任務,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。
2、預防為主,科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理,屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
二、組織機構與職責
(一)應急指揮機構組成
成立xx鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
指 揮
長:xx
副指揮長:xx
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦,承擔領導小組日常工作,主任由xx擔任。
(二)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責:
1、啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議;
2、負責氣象災害應急體系與設施建設,發(fā)布災害性天氣預報、預警,并及時提供氣象服務信息;
3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關問題;
4、指導和督促各村、各部門開展響應工作;
5、決定其它有關重要事項。
(三)指揮部辦公室職責
指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責:
1、承擔指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導氣象災害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善。
3、負責傳達指揮部工作指令,及時掌握氣象災害及應急工作動態(tài),編印相關應急簡報。
4、組織、協(xié)調各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。
5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
(四)指揮部成員部門職責
按照分工,各成員部門負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
1、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策,發(fā)布氣象災害預案預報信息,開展氣象防災減災服務。
2、應急辦:協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作;指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;負責提供氣象災害時的地質實況,地質災害監(jiān)測等相關資料信息;組織應急調查和應急監(jiān)測工作,并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展;負責災區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導,特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;負責農(nóng)業(yè)防御氣象災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導;負責農(nóng)業(yè)災情調查核實工作。
4、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導受災地區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
5、社會治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作,協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
6、派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
7、財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
8、國土所:負責組織搶修被毀的道路交通設施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協(xié)助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。
9、供電所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應。
10、衛(wèi)生院:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學校:負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
12、林業(yè)站:負責制定和實施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織相關人員及部門對受災森林及林業(yè)設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。
三、監(jiān)測預警
(一)監(jiān)測預報
1、監(jiān)測預報系統(tǒng)建設
要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統(tǒng),加強對災害性天氣事件的分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
2、災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災害防御規(guī)劃。
3、信息共享
根據(jù)村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)有關災情、險情等信息實時共享。
(二)預警級別、發(fā)布途徑
1、預警級別
根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門,氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見附則。
2、發(fā)布規(guī)定
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、發(fā)布途徑
通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警,由有關主管部門協(xié)調電視臺、電臺、通信運營商,根據(jù)縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時內,電臺1小時內,通信運營商30分鐘內(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預警信息。
加大農(nóng)村氣象綜合信息服務系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設,暢通預警信息發(fā)布渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
(三)應急準備
氣象災害預警信息發(fā)布后,各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。
(四)預警知識宣傳教育
各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
四、應急響應
(一)應急響應級別及啟動
按照氣象災害種類、程度和范圍,應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,分別對應4個氣象災害預警級別。
氣象災害預警發(fā)布后,或者氣象災害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時,鎮(zhèn)指 .paomian.net 揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判,對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,并提出啟動響應應急級別響應的建議,報縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。
按照不同氣象災害種類及其響應級別,受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態(tài)。
當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。
(二)信息報告
各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況,在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。
(三)分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則,根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度,啟動響應的應急響應程序。
1、一般氣象災害應急響應
發(fā)生一般氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。
(1)鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。
(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查和信息上報。
(3)災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作,并向縣政府及其有關部門提出支援請求。
(四)分部門響應
災害發(fā)生后,各村、各部門按鎮(zhèn)應急指揮部的指令,啟動響應預案,按照本部門有關預案和職責分工,指導、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進入應急響應狀態(tài),關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。
當氣象災害造成嚴重損失,需進行緊急生活救助時,社會事務辦公室啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)水旱災害時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關應急預案。
當氣象災害造成地質災害時,國土所啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)森林火災時,林業(yè)站、消防部門啟動有關應急預案。
當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,衛(wèi)生院啟動有關應急預案。
當氣象災害造成重大環(huán)境事件時,國土所啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)洪澇時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關應急預案。
當氣象災害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,安全生產(chǎn)委員會啟動有關生產(chǎn)安全事故應急預案。
當氣象災害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時,供電所啟動供電保障工作應急預案。
通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業(yè)領域協(xié)調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好搶險救援工作。
(五)現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關部門依據(jù)職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除衍生災害,組織公共設施搶修和救援物質的接收與分配等。
(六)社會力量動員與參與
各村、各部門根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
氣象災害發(fā)生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應急救援工作,形成群策群防群控隊伍體系;必要時,向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。
鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
(七)信息公布和報道
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按照規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監(jiān)測和預警,災中或災后的災害評估,因災人員傷亡,經(jīng)濟損失情況,災害救援情況等。
新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
(八)應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警降低或解除信息,啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。
五、恢復與重建
(一)制訂規(guī)劃和組織實施
各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復重建計劃上報鎮(zhèn)政府,盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫(yī)院等公益設施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
(二)調查評估
災害結束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估,對氣象災害應急處置工作進行總結,分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。
(三)征用補償
氣象災害應急處置工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應按照有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。
(四)災害保險
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、應急保障
(一)通信與交通保障
通信部門應以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
國土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需交通工具的調配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通,維護災區(qū)治安。
(二)物資與裝備保障
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調運協(xié)調工作;二是要加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調運機制,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調運工作,會同有關部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。
鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關工作。
(三)技術儲備與隊伍保障
氣象部門組織有關業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍,主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情,做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。
(四)資金保障
鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
財政所對達到《xx省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的。應急響應等級的災害,根據(jù)災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
七、預案管理
(一)獎勵與責任追究
對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人,依照國家和省、市、縣有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關規(guī)定,給予響應的補償和撫恤。
對在氣象災害應急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關責任部門和責任人,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定處理。
(二)預案修訂與完善
預案實施后,隨著應急救援有關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,鎮(zhèn)指揮部適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
各村、各部門要根據(jù)本預案,制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。
(三)預案解釋部門
本預案由鎮(zhèn)指揮部負責制定與解釋。
(四)發(fā)布實施日期
本預案自印發(fā)之日起實施。
八、附則
(一)氣象災害預警標準
1、Ⅰ級預警
暴雨:過去48小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)25毫米以上的降雪,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
干旱:14個以上(含14個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍:預計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
2、Ⅱ級預警
暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
寒潮:預計未來48小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:11個以上(含11個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍:預計未來24小時,全縣7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
3、Ⅲ級預警
暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過50毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)5毫米以上降雪,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
寒潮:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
大風:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風9級以上,或者已經(jīng)受8級以上大風影響,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均氣溫低于規(guī)定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)低溫。
高溫:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上,預計未來48小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上(含37℃)高溫天氣。
霜凍:預計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)冰凍天氣,或者24小時內已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)濃霧,并可能導致交通運輸受到較大影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到較大影響,機場、主要公路已經(jīng)關閉,且未來可能持續(xù)。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
4、Ⅳ級預警
暴雨:預計未來24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)50毫米以上降雨,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
暴雪:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。
寒潮:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至5℃。
干旱:7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱及以上等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
雷電:預計未來12小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害,或雷電已造成人員傷亡,未來仍將持續(xù)或加強。
大風:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風7級以上;或者已經(jīng)受6級以上大風影響,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預計未來24小時低溫持續(xù)。
高溫:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達35℃及以上;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)大霧,并可能導致交通運輸受到影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到影響,車輛限速,機場、主要公路準備關閉且未來可能持續(xù)。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
氣象災害應急預案篇2
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣...
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應措施。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救
外部應急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應急措施
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的.基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗?,F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
氣象災害應急預案篇3
一、編制及范圍
1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置,保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
2、編制依據(jù)?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害,以及因氣象條件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。
本鎮(zhèn)范圍內氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規(guī)定。
4、工作原則。堅持以人為本,防災與抗災并舉,以預防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理,部門分工負責、協(xié)調聯(lián)動的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對,實行資源整合、信息共享,形成應急合力。堅持依靠科技進步,提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。
二、組織指揮體系及職責
1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災害應急防治指揮部,鎮(zhèn)長為總指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務副總指揮,各村單位負責人為成員。主要職責是:貫徹落實縣應急指揮部工作部署,協(xié)調指揮全鎮(zhèn)氣象災害預防、預警工作,在發(fā)生重大氣象災害時,負責協(xié)調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。
2、成立鎮(zhèn)政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室,辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是:執(zhí)行鎮(zhèn)應急指揮部調度指令,協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散;組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調查和評估氣象災情;制定和實施氣象災害防御預案;管理氣象應急物資和裝備儀器;建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系;匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。
3、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位職責
聯(lián)校、鎮(zhèn)中學:負責組織做好學校災前預防和災害防御工作,協(xié)調有關部門做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作;負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
派出所:負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài),負責做好交通疏導,保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災害現(xiàn)場應急救援。
民政:負責組織、協(xié)調救災工作;負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民的生活救助;組織指導救災捐贈;儲備救災物資。
財政所:負責安排氣象災害事件應急處理所需經(jīng)費,并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
國土資源所:負責及時提供和交換地質災害等信息,對易發(fā)生地質災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
林業(yè)站:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝,遭遇災害時,及時通知供電部門切斷電源;負責扶正和清理影響交通的樹木??h林業(yè)局:負責及時提供和交換森林分布及火情等信息,對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
公路站:負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施,保障災民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
水利站:負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布,為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。承擔本預案的修訂工作。
農(nóng)科站:負責及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
衛(wèi)生院:負責組織調度衛(wèi)生技術力量,搶救傷病員;采取有效措施做好災區(qū)防疫工作,防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。
環(huán)保所:負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
安監(jiān)站:負責災區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。
武裝部:負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。
供電所:負責管轄區(qū)供電設備的安全供電,配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障。
各職能部門應當制定和實施本轄區(qū)防御氣象災害的具體應急搶險預案,并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。
三、預警和預防機制
1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后,知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括:氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
2、預警預防行動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析,達到預警級別的,及時向指揮部報告;對可能達到重大、特別重大預警級別的,應急指揮部在采取相應措施的前提下,應及時報告縣氣象災害應急指揮部。
3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,氣象災害預警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。
四、應急響應
1、分級響應程序。氣象災害預警時,根據(jù)縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調度,進行應急處置。
2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位,并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。
3、應急值守。預案啟動時,氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位,實行全天24小時主要負責人帶班制度,保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。
4、指揮與協(xié)調。預案啟動后,應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
5、應急處置。氣象災害發(fā)生后,災害發(fā)生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災害損失。
6、應急安全防護。災害發(fā)生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據(jù)預測預報信息,及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。
7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置
8、氣象災害調查。民政部門負責組織氣象災害調查,調查結果及時上報鎮(zhèn)政府。
9、新聞報道。根據(jù)應急指揮部要求,及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。
10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成后,由縣應急指揮部發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告,并報上級氣象災害應急指揮部備案。
五、后期處置
1、氣象災害的評估。要及時組織調查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度,評估核實氣象災害事件所造成的損失情況,并及時上報鎮(zhèn)政府,必要時按規(guī)定向社會公布。
2、善后處置。氣象災害事件結束后,應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作,保障災民的基本生活。
3、總結提高。氣象災害應急工作結束后,應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結,分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議并進行整改,逐步提高應急工作的水平。
六、保障措施
1、通信與信息保障。應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通,災害發(fā)生地負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。
2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令,組織應急救援隊伍,開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍,對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。
4、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障
七、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識,使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。
2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓,鎮(zhèn)應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。
3、獎勵與責任追究。對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規(guī)定,追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
各有關部門工作人員由于玩忽職守,導致氣象災害應急工作遭受重大損失的,依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。
氣象災害應急預案篇4
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20__】257號文件關于轉發(fā)《__省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施,經(jīng)廠班子研究結合本廠實際特制定__廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
(二)預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構
組 長:
副組長:
成 員:由各分廠領導擔任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié),廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發(fā)情況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估,并應采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
(二)強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調整,防范機械設備高溫故障。
(七)冰凍天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象災害應急預案篇5
一、總則
1.1編制目的
為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害,進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施,建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制,保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2適用范圍
本預案適用于xx精細化工廠的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。
1.3工作原則
(1)以人為本,預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領導下,實行部門主管人員負責制,統(tǒng)一指揮分級分部門負責,實行全廠員工參與方針。
(3)快速反應,部門聯(lián)動。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時,各部門、應急小組聯(lián)合行動、
快速響應,及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統(tǒng)一指揮和調度。
1.4工作重點
(1)組織員工及時避風避險。
(2)組織重點區(qū)域的物質安全轉移。
(3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。
(4)風、雨、潮的預報預測和預警,并及時向員工發(fā)布臺風信息。
二、組織指揮體系及職責
2.1設立防臺風、暴雨應急小組(以下簡稱應急小組),負責領導組織公司的防臺風、暴雨搶險救災工作。
2.2應急小組組成
應急小組總指揮由xx擔任,副指揮由xx擔任。應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。
2.3應急小組總指揮員的主要職責:
組織、指揮、協(xié)調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當?shù)卣块T報告,由當?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。
貫徹執(zhí)行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺風、暴雨預案。協(xié)調部門、上下之間的工作,檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作。組織開展防臺風、暴雨檢查。負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報。組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
2.4應急小組成員的主要職責
(1)臺風、暴雨來臨前,負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作,檢查公司安全設施的加固情況,疏散,轉移作業(yè)人員。
(2)負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災,并參加重要物質和重大險情的搶險工作。同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協(xié)調工作。
(3)負責廠區(qū)內防臺風、暴雨工作。確保排水、排洪暢通,對因房屋建設而可能造成的內澇,要及時解決落實。做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作。
(4)負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨,排澇用電的供應。及時調度解決抗災電力,搶修災損電力設施。
(5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況。
(6)在防臺風、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉移,負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改。
(7)負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產(chǎn)技術指導,提出抗災、補救措施。承擔防指的日常工作。負責應急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調度工作。
(8)臺風、暴雨結束后,負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防臺風、暴雨檢查。負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報。組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
三、預案實施
(一)收到氣象臺發(fā)布消息,預計有可能受臺風影響:
1、公司應急小組指揮成員下達防臺風通知,應急小組有關人員注意收聽氣象消息,密切關注臺風動向。
2、應急小組負責通知現(xiàn)場有關人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風的各項準備工作。
(二)當臺風正向我市逼近,48小時內將影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風警報時:
1、應急小組要合理協(xié)調各部門,停止相關生產(chǎn)作業(yè)。
2、應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查,采取相關措施加固,消除安全隱患。
(三)當臺風在24小時內可能襲擊我區(qū),氣象臺發(fā)布緊急警報時:
1、應急小組防臺風工作領導小組人員就位,安排人員值班。
2、公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶。
3、應急小組組織人員巡視公司,配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、臺風期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時,按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
5、臺風過后,氣象臺發(fā)布臺風警報解除時,應急小組應檢查受損情況,并向公司上報,對于公司安全設施應及時予以加固,并總結防臺風工作。
四、臺風預警分級
4.1預警級別,根據(jù)氣象部門預報,將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a.臺風及次生災害預警
b.臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報時,應急小組及時對臺風影響情況進行預警,根據(jù)臺風影響程度,防指加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向員工發(fā)布。
c.降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強降雨信息后,立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后,立即組織員工作好相關準備工作。
4.2臺風預警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3應急保障措施
a.臺風來前首先刮起強風,強風有可能吹到建筑、高空設施,易造成人員傷亡。因此,在臺風來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b.強風會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等,以確保安全。
c.如遇玻璃松動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d.臺風來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗,以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗,以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e.盡量減少外出,停留在安全的室內。若不得已確實需要外出,切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f.發(fā)現(xiàn)他人遇險,應及時報警,并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰,對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的,追究當事人的責任,并予以處罰,由應急小組報請公司給構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
5.1
醫(yī)院急救電話:120火警:119匪警:110。