一、存在的突出問題
1.學習安排不科學。學習偏重于形式和數(shù)量,比如,黨委中心組學習時,在一次學習會上安排學習的文章多達十余篇,會上時間有限,內(nèi)容偏多,導致學習不精、效果不佳。又如,在學習內(nèi)容上,除了及時跟進學習上級政策、文件、講話等,對其他內(nèi)容的學習沒有很系統(tǒng)、科學的安排,往往是有用到時才學。
3.學用結(jié)合不緊密。學習時結(jié)合個人思想實際、工作實際不夠緊密。面對新機遇、新挑戰(zhàn),運用新思想指導實踐、推動工作不夠,特別是在指導推動改革發(fā)展,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展等問題上還有差距。
(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,突出實干擔當,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求方面
2.開拓創(chuàng)新意識不夠強烈。一方面,在干事創(chuàng)業(yè)上存在動力不足的現(xiàn)象,缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗點子,面對新時代新要求,思想?yún)s還未轉(zhuǎn)變,還是習慣用老經(jīng)驗、老辦法考慮、解決問題。另一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正逐步加快,對專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求,但我們在人才培養(yǎng)等方面還不能完全適應地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,存在科研能力不足、技能培訓面窄等問題。
3.落實上級政策不夠有力。對上級政策研究不夠,班子成員對《國家職業(yè)教育改革實施方案》《產(chǎn)教融合實施意見》等現(xiàn)代職業(yè)教育相關(guān)政策學習研究不夠,有時過分注重工作計劃、工作方案的謀劃安排,在制定具體落實意見、落實措施時,征求部門意見不充分,抓落實與出實效間存在差距。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好六穩(wěn)工作、全面落實六保任務(wù),全力抓好脫貧攻堅等工作方面
1.破解難題站位不高。做工作有急于求成的心態(tài),接到工作任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,影響工作效果。班子成員沉下心來研究對接地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面還做得不深,面對各類風險挑戰(zhàn),應對措施、辦法不多,思路受限,推進的力度不夠。
2.深入基層調(diào)研不夠。調(diào)查研究不深入,特別是帶著問題調(diào)研、帶著思考調(diào)研、帶著案例調(diào)研不夠,在調(diào)研中有些問題發(fā)現(xiàn)不及時。比如,雖然經(jīng)常性深入基層調(diào)研疫情防控落實情況,但在實際落實常態(tài)化疫情防控措施時,未考慮到地方實際,沒有實施分類管理,引起部分群眾不滿。
(四)學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,對照黨中央、省委省政府提出的十四五經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學規(guī)劃,查找短板弱項方面
1.存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。雖然也經(jīng)常學習黨的十九屆五中全會精神,黨中央提出的十四五經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,以及省委xx全會、市委xx全會精神等,但往往停留于表面,對結(jié)合上級精神,結(jié)合地方實際,謀劃業(yè)務(wù)工作方面思考不足,存在學用脫節(jié)。
2.深謀遠慮不足。針對xx工作十四五思考不足、謀劃不多,片面認為該項工作上級有規(guī)劃有目標,只需要等待上級文件精神,認真執(zhí)行和實施就行了,自身等靠要的思想嚴重。
3.矛盾應對不力。發(fā)展理念創(chuàng)新上,面對發(fā)展過程中遇到的矛盾風險挑戰(zhàn),未能積極主動,打好主動仗。在xx上,由于xx經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱區(qū)位優(yōu)勢不明顯,xx項目實現(xiàn)了投資過億,但因客觀原因仍然無法開工,作為項目聯(lián)系領(lǐng)導,簡單認為是政策原因,自己無法把控,未能及時幫助協(xié)調(diào),針對項目推進中的困難和矛盾也辦法不多,措施過少。
(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神和省、市實施辦法,堅決反對形式主義官僚主義方面
1.落實黨風廉政建設(shè)責任力度不強。對開展黨風廉政建設(shè)的重要性和急迫性認識不足,或多或少存在重業(yè)務(wù)、輕黨風廉政建設(shè)的思想,對干部廉潔從政的日常行為規(guī)范情況監(jiān)管還不夠到位。比如,在對xxx巡察過程中,發(fā)現(xiàn)xxx等有關(guān)人員,采取收取供應商贊助費等方法違規(guī)私設(shè)小金庫等問題。
2.意識形態(tài)齊抓共管的合力不夠。特別是在新媒體應用管理上仍存在風險,輿情研判引導后續(xù)跟進不緊密,網(wǎng)絡(luò)輿情等意識形態(tài)主陣地管控不夠到位,網(wǎng)評員、信息員、新聞發(fā)言人隊伍和制度有待完善等。
3.抓作風建設(shè)下功夫不足。落實中央八項規(guī)定精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫不夠,文件會議不夠精簡,發(fā)文偏多、會議偏多,仍然存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象,落實為基層減負還有待進一步加強。
三、問題產(chǎn)生的原因
通過認真的反思和深刻的剖析,存在上述問題和不足的主要原因有以下幾個方面:
(二)從政治方面看,政治能力鍛造不夠。能夠旗幟鮮明講政治,始終堅持黨的領(lǐng)導。但面對一些難點問題,缺少從政治上分析問題、解決問題的能力,如,內(nèi)涵建設(shè)品質(zhì)不高、科學發(fā)展步伐不快;基層黨組織存在黨的建設(shè)不平衡、部分黨支部發(fā)揮作用不明顯等問題沒有得到根本整治。班子成員缺少提升政治本領(lǐng)的鍛煉途徑,防范和化解政治風險的意識不足,對意識形態(tài)領(lǐng)域,敏銳性和鑒別力不足。
(三)從作風方面看,擔當意識樹立不夠。班子的擔當意識、斗爭精神和艱苦奮斗的勁頭有所減退,開始有歇一歇、緩一緩念頭,缺乏奮發(fā)有為、趕超發(fā)展的緊迫感、危機感,沒有自覺對標宗旨意識,將新時代的要求內(nèi)化為自覺行動、干事創(chuàng)業(yè)熱情。領(lǐng)導班子想問題、作決策時,與基層聯(lián)系不夠緊密,有時會忽略基層承受能力、忽略干部呼聲。
(四)從廉政方面看,壓力層層傳導不夠。領(lǐng)導班子自身能夠嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,但對政治紀律、組織紀律的帶動作用重視不夠,在推進全面從嚴治黨的過程中,對轄屬單位落實全面從嚴治黨主體責任,壓力傳導、督促落實不夠到位。開展廉政風險點排查不徹底,涉及重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點排查存在盲區(qū)。監(jiān)督的方式方法不夠靈活,監(jiān)督責任的落實方式比較單一,日產(chǎn)監(jiān)督方法不多,監(jiān)督檢查效果不明顯。
四、努力方向及改進措施
針對檢視剖析的問題及成因,下一步,領(lǐng)導班子將認真地分類梳理,認真地進行反思,逐條逐項推進整改。
一、深入學習,認真貫徹執(zhí)行黨風建設(shè)和領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的相關(guān)要求。
二是堅守底線。我堅決遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定、九個嚴禁,堅決反對四風,嚴格遵守三重一大制度,嚴格執(zhí)行個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的工作原則,服從集團的工作大局,從不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上,不搞陽奉陰違,不搞上有政策下有對策,堅持潔身自好,對自己的配偶、子女及身邊工作人員切實做到了高標準、嚴要求,沒有出現(xiàn)親屬及身邊工作人員借自己的名義謀私利的現(xiàn)象。
三是勤政務(wù)實。堅持高標準做好自己的本職工作。我認為,廉潔自律不僅要管好自己,還要管好自己的分管部門,更重要的是切實轉(zhuǎn)變作風,著力把涉及全局的大事、難事和干部職工關(guān)心的熱點、難點問題處理好,解決好,推動集團各項工作。面臨當前嚴峻的形勢,我分管的工作都面臨較大壓力,根據(jù)集團管控轉(zhuǎn)型的要求,我按照分工負責的原則,從深入調(diào)研著手,針對突出問題逐項研究逐項解決,組織拿出方案建議,努力發(fā)揮好自己在班子中的參謀助手作用。
對照省委考核組反饋指出的集團黨風廉政責任制存在的問題,作為班子成員,省委反饋的當前工作中存在的問題我都承擔一定責任;在征求到的意見建議中,同志們給了我較多肯定的評價,也給我提出了寶貴的意見建議,結(jié)合以上問題,對照四個方面的問題和上級要求,我認真查擺問題,結(jié)合工作邊學習邊改:
一是在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制方面。我堅持嚴守政治紀律,維護班子團結(jié),嚴格按照要求做好黨委分配的黨風廉政建設(shè)責任制方面的工作,但從黨委常委的角度、從分管工作的角度,如何更加有效地支持紀委、紀檢部門開展工作方面具體的措施還要更加得力。這就包括征求到的意見中提到的加強企業(yè)黨委、紀委主要負責同志的選配工作,確保組織健全、人員配備到位、保證業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬等方面,除了從干部管理的角度來進行配置和考慮之外,還要把如何更加有利于抓好黨風廉政建設(shè)工作擺在突出的位置,更加合理有效搭配二級單位班子,增強二級單位黨委履行主體責任的主動性和實效性。
三是在支持紀委落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任方面。我堅持廉潔談話制度,自覺強化監(jiān)督和被監(jiān)督的責任意識,切實規(guī)范分管部門的權(quán)利運行,在與干部的交心談心和到基層的調(diào)研座談等工作中都把黨風廉政教育工作擺進去,作為重要的內(nèi)容打招呼、聽意見,在干部選拔任用工作中也把廉潔自律情況作為一票否決的標準嚴格把關(guān)。但是對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況檢查落實方面還要加大力度,在配合開展對本部部門效能監(jiān)察,推進部門工作作風改進方面的措施還不夠。今年,在全年的干部培訓方案中,已將黨風廉政教育作為干部教育培訓的基本內(nèi)容,針對有的黨委主體責任不強、黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位的問題,從提高能力、改進作風、適應新要求的角度強化干部素質(zhì)提升。
三、今后的打算。
近年來,在xx黨委、首長的正確領(lǐng)導下,我們堅持維護核心聽指揮、聚焦打仗抓實戰(zhàn)、狠抓基層打基礎(chǔ)、從嚴治軍促安全、從嚴治黨正風氣,黨委班子建設(shè)形勢持續(xù)向好,但認真對照、深刻檢查剖析,黨委班子還存在以下五個方面問題:
一、在學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想方面。黨委一班人始終堅持真學深悟黨的創(chuàng)新理論,不斷增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,貫徹軍委主席負責制,不斷夯實思想政治根基,但深入檢視反思,還有一定差距:一是深鉆細研還不夠。黨委中心組學習質(zhì)量還有待提高,原文傳達上級文件講話多,深入討論交流少,照抄照記的多,聯(lián)系實際思考的少,有時也有以傳閱形式代替集中學習的情況。有的班子成員對理論學習重視程度不夠,集中學習多、個人自學少,穿衣戴帽多、內(nèi)化轉(zhuǎn)化少,用理論破解問題指導實踐不夠。二是思想引領(lǐng)還不夠。越是改革調(diào)整、大破大立時,越要強化思想政治引領(lǐng)。對照反思,黨委從思想上政治上掌控部隊思考不深、預見不夠、抓的不緊,在工作指導上存在顧此失彼現(xiàn)象,精力聚焦中心工作、大項任務(wù)比較多,沒有真正見微知著把管思想的工作做細做實。三是貫徹執(zhí)行還不夠。強化政治意識,提高政治能力,既看政治覺悟、政治素養(yǎng),也要看貫徹力、執(zhí)行力。在這方面,我們還沒有把習主席改革強軍思想灌注到末端、貫徹到全員,官兵還存在習以為常、不以為然、心照不宣、見怪不怪的陳舊觀念;
在引導官兵融入改革轉(zhuǎn)型、明確職能定位上做的還不夠,有的對使命任務(wù)理解不深、把握不準,投身改革的責任感緊迫感不強。
二、在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面。我們清醒認識到,傳承紅色基因、擔當強軍重任,就要毫不動搖地把黨對軍隊的絕對領(lǐng)導扎根在思想上,落實在行動上??偟目矗h委一班人能夠堅決維護核心,堅決聽黨指揮,毫不松懈地抓好黨的建設(shè),但用高標準來衡量,還有不容忽視的問題:一是貫徹民主集中制質(zhì)量有時不夠高。堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制作為永恒課題,嚴格執(zhí)行黨委集體領(lǐng)導下的首長分工負責制,但也存在一些問題:有時集中常委集體智慧不夠,比如在研究長遠發(fā)展戰(zhàn)略、改革轉(zhuǎn)型內(nèi)容等涉及單位建設(shè)發(fā)展的重大問題時,召開行政會議、業(yè)務(wù)會議多,召開常委會集中研究相對較少;
有時聽取專家意見不夠,特別是一些專項工作的研究,有時沒有充分聽取專家、骨干的意見建議。二是落實雙重組織生活制度還不嚴格。有的同志對雙重組織生活制度不重視,主動參加所在黨支部活動的意識不強、次數(shù)較少,有時把領(lǐng)導身份帶入支部生活,沒有以普通黨員身份把自己擺進去,還存在思想?yún)R報不主動、不深刻,繳納黨費不及時等現(xiàn)象。三是對黨員干部教育管理還不到位。對黨員干部情況的了解,多依賴于測評和以往印象,且更為關(guān)注工作能力、執(zhí)行任務(wù)能力等情況,而對其家庭情況、興趣愛好、對外交往等情況,往往因缺乏了解渠道,同時也認為涉及個人隱私等原因,掌握不多,存在管理盲區(qū)。在遇到干部出現(xiàn)問題苗頭時,總是感到干部成才不容易,出于保護心理,往往用批評教育代替追究責任、用檢討處理代替給予處分,管理監(jiān)督有時失之于寬、失之于軟,治軍的標準還不嚴。
三、在履職盡責擔當作為方面。一是圍繞銳意進取履職擔當還不夠。對于我們新組建的單位來講,需要投入大量的辛苦和精力管部隊帶部隊。這方面,我們大家還有一些需要加強的地方。在規(guī)范部隊秩序上需要投入大量精力,依法運轉(zhuǎn)、高效運行的態(tài)勢還沒有形成;
在破解矛盾問題上需要投入大量精力,一些遺留問題、補短板強弱項問題、有力管控部隊問題還要深入研究解決;
在提高官兵素質(zhì)上需要投入大量精力,干部動力不足、緊缺人才短缺、精干力量偏少都需要我們黨委領(lǐng)導下功夫手把手教育培養(yǎng)幫帶。二是圍繞使命任務(wù)履職擔當還不夠。頭腦里當兵打仗、隨時準備打仗的思想樹的不牢,抓戰(zhàn)斗力建設(shè)還存在工作指導、精力投入、統(tǒng)籌擺布的偏差,有時受安全穩(wěn)定一票否決的影響,在抓實戰(zhàn)實訓上畏手畏腳;
有時存在以打仗的方式干不打仗的工作,疲于應付事務(wù)性工作,基層五多的問題還沒有徹底根除,影響了集中精力練兵備戰(zhàn)。三是圍繞精細落實履職擔當還不夠。黨委和機關(guān)在抓指導上,還存在把部署了當落實了,把抓過了當抓好了的問題;
基層在抓落實上,經(jīng)常性制度落實不經(jīng)常、工作標準層層縮水需要很好解決。對此,我們黨委需要強化抓細抓小、過手上手、親力親為的意識,努力把環(huán)節(jié)控制、末端落實抓緊抓實。四是圍繞攻堅克難履職擔當還不夠。解決歷史遺留問題,有時候還存在畏難情緒;
深化拓展重點領(lǐng)域問題整治推進不夠有力,缺乏有效的措施,抓深化、抓整治、抓鞏固還比較乏力,反映黨委責任感不夠強,任務(wù)研究不深入,工作推進不夠積極,攻堅克難的精神不足,在一定程度上還缺乏執(zhí)紀如鐵、較真碰硬的剛性和始終如一、持之以恒的韌性。
四、在學習貫徹黨的__精神方面。黨委堅持把學習貫徹全會精神作為嚴肅政治任務(wù)來抓,按照上級統(tǒng)一部署,專門召開會議,研究部署貫徹落實的具體措施和辦法,認真組織精神傳達、集中學習、領(lǐng)導宣講,推動學習貫徹全會精神在部隊全面有序鋪開。但認真對照反思,還存在三個方面的不足:一是學習貫徹氛圍還不夠濃厚。有的把學習貫徹全會精神作為一般性的工作,缺乏統(tǒng)一籌劃,沒有詳盡計劃和責任分工,學習貫徹過多在依靠基層,停留在記錄本上,落實在口頭上。一些單位過多地依靠基層自己學習,領(lǐng)導宣講不夠、嚴密組織不夠、檢查到位不夠。二是精髓要義掌握還不夠深透。滿足于組織了、傳達了、學過了,沒有逐句逐段學、逐條逐項議,對十四五經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,理解把握還不夠透徹;
圍繞建軍百年奮斗目標,對于全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,還缺乏清晰的認識把握。三是融入工作實踐還不夠到位。圍繞貫徹落實全會精神籌劃設(shè)計新年度任務(wù)和今年五年工作,雖然做了大量的調(diào)研論證,但對建設(shè)發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)研判還不夠精準,一些措施辦法的針對性、可操作性還不強,特別是加強實戰(zhàn)化訓練、人才隊伍培養(yǎng)等方面,面對一些深層次矛盾問題,還缺乏創(chuàng)新的思維理念、有效的破解招法。
五、在落實全面從嚴治黨責任方面。一是壓力傳導還不夠。有的認為持續(xù)全面從嚴治黨、高壓正風肅紀,對取得的成績盲目樂觀、自我滿足,對作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的嚴峻復雜形勢認識不夠到位?;鶎佑型菊J為作風建設(shè)主要是領(lǐng)導干部的事,還存在與己無關(guān)的模糊認識,個別基層單位隨人情份子、探親休假帶土特產(chǎn)、家屬來隊請客吃飯等不良現(xiàn)象還沒有完全杜絕。二是糾治頑疾有差距。從單位情況看,有的落實工作創(chuàng)造性還需進一步加強,對上級精神結(jié)合實際深化、具體化不夠,在解決五多問題、推動創(chuàng)新發(fā)展上,步子邁得還不夠大;
有的在持續(xù)改進作風、轉(zhuǎn)變工作方式上做得不好,在基層部隊吃飯有時還有忘交、晚交伙食費的情況。正是在這些小節(jié)、小事上的不注意、不重視,影響了形象,甚至出現(xiàn)捕風捉影亂告狀的現(xiàn)象。三是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。機關(guān)和部隊官兵依法履行職責依法開展工作有差距,在工作落實中存在選擇性、應付式、形式化落實的現(xiàn)象,貫徹依法治軍還嚴未到底、嚴不到邊。有的奉行多栽花少栽刺的處事哲學,對發(fā)生在身邊的小的違規(guī)違紀不愿主動監(jiān)督制約。對此,需要不斷適應正風肅紀的新常態(tài),從根本上打通全面從嚴治黨治軍的最后一公里。
下步,面對新形勢新任務(wù),我們要著力提純政治忠誠、保持政治清醒、強化政治擔當、嚴守政治紀律,努力建善打仗的班子,帶能打仗的部隊。重點在以下四個方面用力:
堅持扭住基層組織這個基礎(chǔ),從組織生活制度、三會一課、過黨日交黨費抓起嚴起,為強化政治統(tǒng)建提供堅強的組織基礎(chǔ);
堅持扭住政治能力這個關(guān)鍵,認真學習貫徹各級關(guān)于落實軍委主席負責制的意見措施,努力提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。
二抓能力提高,進一步增強打仗本領(lǐng)。部隊建設(shè)的導向立在哪里,官兵的心思精力就會投向哪里,各項工作就會聚向哪里。黨委履行主責主業(yè),關(guān)鍵是要樹立備戰(zhàn)打仗導向。堅持深入學習落實軍委軍事工作會議精神和習主席關(guān)于加強實戰(zhàn)化訓練指示要求,扎實推進和平積習大起底大掃除活動,認真研究任務(wù)拓展的應對策略,及時轉(zhuǎn)變思維觀念、改變指導方式、創(chuàng)新管理模式,使一切工作回歸戰(zhàn)斗力本真、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力標準、符合戰(zhàn)斗力要求、進入戰(zhàn)斗力軌道。
三抓統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步提升建設(shè)標準。定準定實建設(shè)規(guī)劃,突出高質(zhì)量發(fā)展主題,準確把握上級意圖、深入基層一線調(diào)研論證,找準定實發(fā)展方向、思路和措施,引領(lǐng)部隊建設(shè)一年上一個臺階;
激勵激發(fā)官兵動力,樹立以為才有位、靠素質(zhì)立身的鮮明導向,引導官兵一門心思強本領(lǐng)、練打贏、帶部隊;
保持求真務(wù)實作風,樹立正確的事業(yè)觀、政績觀,大力糾治四風、五多問題,克服形式主義官僚主義影響,著力在報實情、抓落實、見實效上帶好頭。
堅持抓早抓小,通過嚴一事、管住多數(shù)事,通過嚴一人、教育一大片,把問題解決在萌芽狀態(tài);
堅持從嚴執(zhí)紀,對不守紀律規(guī)矩,膽大妄為、頂風違紀,弄虛作假、欺騙組織的人和事,堅持零容忍的態(tài)度、嚴懲處的尺度;
堅持問責追責,從責任末梢到責任鏈條中的任何一環(huán)都擺進去、追到底,切實讓壓力層層傳導到每一級、每個崗位、每個干部、每名黨員,推動全面從嚴落地生根。
一、遵守黨的政治紀律情況
嫩江分公司領(lǐng)導班子把遵守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,在思想上和行動上堅決同黨中央保持高度一致,在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。自覺遵守和執(zhí)行黨章和黨的一系列路線方針政策,深入學習貫徹落實習系列講話精神。始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),堅決維護中央權(quán)威,有令必行、有禁必止,嚴格落實上級各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀律,貫徹民主集中制,注重發(fā)揚民主,堅持集體決策,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,切實做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,確保權(quán)力在陽光下運行,切實做到依法行政、清廉從政,樹立嫩江分公司良好的社會形象。
二、認真學習《黨章》、貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府20條意見、市委市政府十項規(guī)定以及轉(zhuǎn)變作風方面的基本情況
一是組織專題學習。自開展“兩學一做”活動以來,我公司積極行動,迅速傳達貫徹,做到逐條逐句學習領(lǐng)會,切實落實到位。通過學習教育,班子成員將《黨章》以及中央和省市規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行,時時處處以此規(guī)范約束自己,從自身做起,從具體問題改起,為全公司廣大員工工作出表率。
二是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導帶頭是抓好落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),班子成員以身作則、率先垂范,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,從自身做起,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。按照關(guān)于“說了就要做到”的要求,嚴格落實公務(wù)接待、文件簡報、公務(wù)消費、公車管理、辦公用房使用等相關(guān)制度規(guī)定及其執(zhí)行情況,深入查找和剖析存在的問題并進行專項督辦檢查。
三是嚴格要求,令行禁止。要求全體黨員干部對照規(guī)定、嚴格執(zhí)行,不得出現(xiàn)任何有違各項規(guī)定的行為和情況發(fā)生。切實做到貫徹落實不走樣、不打折扣,做到傳達到位、要求到位、監(jiān)督到位,有效杜絕違反規(guī)定現(xiàn)象的發(fā)生。嚴肅工作紀律,切實厲行節(jié)約,實現(xiàn)精文簡會。
由于學習和措施落實到位,我公司班子成員都能自覺遵守上級的各項規(guī)定。
三、“四風”方面存在的突出問題
經(jīng)過認真對照有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合征求到的意見建議,公司領(lǐng)導班子認真梳理了實際工作中“四風”方面存在的問題,主要是:
(一)形式主義方面。
1、班子學習的整體意識還不夠強。雖然建立了公司黨支部學習制度,但政治理論和業(yè)務(wù)學習不深入、不系統(tǒng),有時學習的自覺性和主動性不足,以會代學,以工代學的情況多,系統(tǒng)學理論少。
2、創(chuàng)新意識、進取精神不夠強。有時思想觀念還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,工作思路不夠新,工作亮點不夠多,存在怕亂求穩(wěn)、安于現(xiàn)狀的思想,有時在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展方面還不夠好。3、制度落實不力,執(zhí)行力不夠強。盡管制定出臺了不少規(guī)章制度,但執(zhí)行制度的力度不強,管理軟弱,有好人主義思想。公務(wù)用車管理、辦公用品采購和公務(wù)接待開支管理還有待進一步規(guī)范。
(二)官僚主義方面。1、深入基層調(diào)查研究不夠。深入基層調(diào)查了解情況少,習慣于在辦公室想事做事,習慣于常規(guī)式工作。與員工溝通思想少;聽匯報的多,直接傾聽意見少;了解面上情況多,發(fā)現(xiàn)深層次問題少。2、班子及干部隊伍建設(shè)薄弱,民主依法科學決策不夠。
(三)享樂主義和奢靡之風方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)條件的充裕,一些干部習慣于優(yōu)越的工作和生活條件,無形中放松了對自己要求,出現(xiàn)了不同程度的貪圖享受、鋪張浪費的苗頭,雖然我們班子的同志都沒有這方面的問題,但也應引起足夠的重視和警惕。
四、產(chǎn)生問題的原因分析
經(jīng)過深刻剖析,嫩江分公司領(lǐng)導班子“四風”方面存在的突出問題,原因是多方面的,既有客觀原因,更有主觀原因。從客觀上看,由于忙于各自分管工作,班子成員相互交流相對較少、溝通較少,在工作中難免有不太協(xié)調(diào)的步調(diào)和不盡人意地方。從主觀上看,班子成員在宗旨意識、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。具體表現(xiàn)在:
一是政治理論學習抓得不緊、不實。對科學發(fā)展觀等理論的學習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。
二是宗旨意識、黨性修養(yǎng)還不夠強。工作中存在功利主義色彩,在工作中有怕吃虧思想,任勞任怨不夠,大局意識不夠強。
三是創(chuàng)新意識不強。工作不太主動甚至在盡職盡責方面有時出現(xiàn)偏差和漏洞。
五、今后的努力方向和改進措施
(一)進一步加強學習。把學習作為一種精神追求、一種政治責任,切實加強理論學習,始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。繼續(xù)深入學習黨的、十八屆五中全會以及的系列講話精神,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時,要深入學習以來各項政策法規(guī)知識,不斷提高自己領(lǐng)導水平。堅持學以致用,切實用先進的理論指導工作實踐。完善個人自學和集體學習相結(jié)合的制度,公司集體學習每月至少2次,各部門業(yè)務(wù)學習每月至少4次。
(二)加強班子和隊伍建設(shè)。一是堅持堅持民主集中制,提高班子科學決策、民主決策的水平。強化集體領(lǐng)導觀念,重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風,集思廣益,博采眾長。在決策前慎密論證,廣泛征求意見,凝聚集體智慧,為科學決策提供正確的依據(jù)。同時,注重增進班子團結(jié),班子成員之間坦誠相見,平等相待,友好相處。二是認真落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府20條意見和市委市政府“十條規(guī)定”和縣委進一步轉(zhuǎn)變作風,努力把嫩江分公司建設(shè)成為展示龍江網(wǎng)絡(luò)良好形象的窗口。三是加強干部隊伍的培訓和教育,培養(yǎng)和建設(shè)一支具有“信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。
一、存在的主要問題
(一)學習風氣氛圍不濃厚,缺乏主動性、自覺性。一是政治思想理論學習意識淡薄、學習氛圍不濃。有的領(lǐng)導干部缺乏學習的自覺性和主動性,奉行實用主義、經(jīng)驗主義,學習缺乏系統(tǒng)性和完整性,導致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強。有的領(lǐng)導干部學習不聯(lián)系本行業(yè)、本部門、本單位的實際,學用脫節(jié),或生搬硬套,或憑經(jīng)驗做法,導致工作效果不佳。二是業(yè)務(wù)管理知識不更新、不拓展,工作開展墨守成規(guī),缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識。有的部門主要領(lǐng)導干部則認為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要,沒有必要在學習上下功夫,業(yè)務(wù)上只能靠吃老本。
(二)思想作風陳舊保守。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然,工作過程中缺乏魄力,不敢大膽干,工作標準不高,滿足于現(xiàn)狀,停留于一般化,缺乏敢闖敢試和敢為人先的勇氣。
(三)黨員干部與基層職工群眾關(guān)系還需進一步密切。主要表現(xiàn)為宗旨意識淡薄,群眾感情淡漠;只顧忙于具體工作,不愿意與平民百姓打交道等等,久而久之拉開了與普通群眾的距離,疏遠了與基層群眾的感情,失去了從生產(chǎn)、生活實際獲取好的意見和決策建議的機會。
(四)勤儉節(jié)約之風必須常抓不懈。目前研究所正處于困難與機遇并存的發(fā)展階段,各項工作任務(wù)十分繁重,作為所領(lǐng)導班子,必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條”規(guī)定,雖然各項開支接待費用已明顯降低,但總額依然需要嚴格控制。始終堅持集中財力辦大事、保民生,勤儉辦一切事的原則。從嚴控制業(yè)務(wù)接待及特殊開支,堅決杜絕違規(guī)開支。
(五)工作責任感有待進一步增強。主要表現(xiàn)為:有的領(lǐng)導辦事推諉扯皮、敷衍塞責、能推就推、能躲就躲;不作為、緩作為、亂作為,懶于思考、懶于有些問題的深層次解決。
(六)班子成員之間溝通協(xié)調(diào)力度還需進一步加強。主要表現(xiàn)為班子成員間溝通少、相互間聽取的意見較少。有些具體問題因為時間限制必須很快解決,在班子各成員間未能夠充分討論。
二、問題原因分析
(一)學習教育不夠。部分領(lǐng)導干部對理論學習缺乏正確的認識,對學習政治理論興趣不濃,把學習當成額外負擔,總認為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學不學都差不多,甚至有個別的領(lǐng)導干部認為學習政治理論枯燥無味,學的好也不如關(guān)系好,理論學習與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學習,導致認識滯后。其次,思想僵化,作風保守的主要原因就在于不能及時更新管理所需的新觀念、新技術(shù)、新知識。
(二)深入基層不夠。日常工作中,由于工作任務(wù)繁重,具體事務(wù)擠占了很多時間,到生產(chǎn)管理一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少;雖然建立兩級干部不定期聯(lián)系制度后,班子成員每逢重要節(jié)假日、重要檢查活動時都會親自帶隊,深入到生產(chǎn)一線、職工家中檢查了解情況,但由于時間和研究所現(xiàn)有條件等客觀因素的限制,調(diào)研工作仍存在有不全面、不仔細現(xiàn)象。
(三)宗旨意識淡薄。在領(lǐng)導崗位時間長了,導致一些領(lǐng)導干部逐漸淡化黨的宗旨意識并產(chǎn)生脫離群眾的傾向。一些黨員和干部對群眾利益漠不關(guān)心。一些領(lǐng)導干部長期缺乏馬克思主義群眾觀點和群眾路線的系統(tǒng)教育,缺乏在艱苦環(huán)境和做基層群眾工作的實踐鍛煉,導致同人民群眾心連心、同呼吸、共命運的立場不夠堅定,對群眾的感情不夠深厚,密切聯(lián)系群眾的自覺性不夠強,對群眾疾苦關(guān)心幫扶少。
(四)決策落實不夠,盡責意識履職不到位。少數(shù)領(lǐng)導干部對當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認識,缺乏緊迫感、危機感和憂患意識,工作不在狀態(tài),有的不想事、不謀事、不干事,沒有工作責任心和責任感,對自己的本職工作不負責任。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程,浮在上面,不愿意深入;有的怕觸及問題和矛盾,怕承擔責任,不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題。
(五)制度管理落實不力。制度是作風的保證。但目前我們對干部的管理,缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督,還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、干成事的管理長效機制。有的部門管理制度制定得多,但認真執(zhí)行的少,只是寫在紙上、掛在墻上、喊在口頭上,或者是松一陣緊一陣,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實沒有實效性。
三、今后努力方向和整改措施
(一)進一步加強理論學習。政治理論學習是領(lǐng)導干部思想作風建設(shè)的根本要求。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于領(lǐng)導干部學習教育的全過程,不斷提高班子成員對理論學習必要性和重要性的認識,主動運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題,以思想的大解放來推動改革的大突破,使我們的思想觀念更加符合時代的要求,以好的思想作風和務(wù)實的工作作風,促進研究所的發(fā)展。
(二)進一步樹立群眾觀點。針對當前領(lǐng)導干部作風建設(shè)出現(xiàn)的新情況,加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),必須調(diào)整工作思路,要始終把職工群眾的利益放在首位,堅持深入基層調(diào)查研究,把科學的態(tài)度和求實的精神同改革發(fā)展的實際結(jié)合起來,力戒形式主義和官僚主義,注重工作實效。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念;想問題、辦事情、做決策時,要時時事事把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量的標準;及時處理群眾反映強烈的問題,解決工作中存在的突出問題和實際困難。
(三)進一步改進工作作風。在日常工作中,要更多、更經(jīng)常地深入基層,積極開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)解決研究所改革發(fā)展過程中存在的各種矛盾和問題;積極探索新形勢下研究所又好又快發(fā)展的新路子,解放思想、拓寬思路,謀劃更多能夠影響全局、促進研究所長遠發(fā)展、符合客觀實際的戰(zhàn)略性舉措。
(四)進一步加強自身建設(shè)。全面落實教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,進一步按照中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條規(guī)定”和反對“四風”要求,建立健全各項規(guī)章制度,落實工作責任,充分發(fā)揮規(guī)劃、領(lǐng)導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)的綜合職能。領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,加強自我約束,切實做到自省、自警、自勵、自重。同時,要完善內(nèi)部監(jiān)督制度,強化監(jiān)督。班子成員要進一步加強團結(jié),勤政務(wù)實、真抓實干,廉潔自律,牢固樹立宗旨意識。
(五)進一步建立和完善工作制度,制定操作性強的部門工作人員德、能、勤、績考核辦法,建立完善的激勵機制,關(guān)心干部職工的成長進步,調(diào)動干部職工工作積極性和主動性。
(六)進一步務(wù)實創(chuàng)新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我市的長遠發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責做好各項工作。 (七)進一步加快發(fā)展步伐,破除影響因素,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,深入研究和探討改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點、難點和重點問題,著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。尤其要沉下心來全力解決問題、維護社會穩(wěn)定、重大(點)項目建設(shè)等方面制約發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的各類問題,帶領(lǐng)干部群眾,團結(jié)奮斗,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、領(lǐng)導班子存在的突出問題
1、學習氣氛不夠濃,思想政治建設(shè)有差距
政府辦公室工作平時忙于事務(wù)、協(xié)調(diào)政務(wù)、搞好服務(wù),對有系統(tǒng)、有計劃、有步驟地抓好理論學習重視不夠,造成機關(guān)整體理論學習氣氛不濃。具體表現(xiàn)為:
一是研究工作較多、研究學習較少。雖然在學習方面有制度、有要求、有計劃,但班子成員往往在學習時間上難以保證,在學習計劃上難以落實。班子成員平時在具體工作上安排得多,事情做得多,忙于事務(wù),疏于學習。
二是組織開會較多,組織學習較少。平時圍繞縣委、縣政府中心工作,參與各種政務(wù)活動較多,組織協(xié)調(diào)事務(wù)較多;雖然每周集中學習一次,但班子成員對學習制度執(zhí)行不夠,對辦公室其他人員學習情況督促檢查也較少。
三是學習注重形式較多,聯(lián)系實際改造主觀世界較少。平時每周集中學習,往往只注重形式,停留在讀讀文章、念念報紙階段
,忽視了學習效果;理論學習討論得不夠深入 ,有針對性的學習也不夠,往往不能觸及思想;特別是對馬克思主義理論的實質(zhì)掌握不夠,往往是一知半解,有很大的片面性;理論基礎(chǔ)不夠堅實,導致不能始終用馬克思主義的立場觀點和方法改造主觀世界;運用馬克思義的立場觀念和方法指導實際工作也還有一定差距。
2、執(zhí)行“十不準”不夠嚴格,廉政建設(shè)有差距
一是超標準接待現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。有時接待上級領(lǐng)導或兄弟縣市來人,礙于各種關(guān)系,用煙、用酒有超標現(xiàn)象;接待鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人雖然一律安排在縣政府機關(guān)食堂就餐,但就餐實名制及陪餐人數(shù)控制也不夠嚴格。
二是電話費限額制度執(zhí)行不夠。雖然制定了領(lǐng)導班子成員電話費使用標準,但由于辦公室各項事務(wù)千頭萬緒,縣領(lǐng)導交辦任務(wù)較多,聯(lián)系協(xié)調(diào)任務(wù)較重,辦公室電話費用仍然偏高。
三是財務(wù)公開制度執(zhí)行不夠。雖然成立了辦公室財務(wù)監(jiān)督小組,對所有開支票據(jù)按規(guī)定程序?qū)嵭斜O(jiān)督審核,但有時對招待費和其他非生產(chǎn)性開支監(jiān)督不夠嚴格;雖然在固定場所設(shè)有財務(wù)公開欄,但沒有堅持做到逐月公布招待費情況。
3、群眾觀念有所淡化,服務(wù)意識有差距
一是為群眾排憂解難做得不夠。雖然在政府辦公室開通了“縣政府熱線電話”,為群眾辦了一些實事,受到基層好評,但離群眾的希望和要求相差還較大。在政府辦負責的大院后勤管理工作中,雖然衛(wèi)生創(chuàng)建等工作很好地堅持了全天保潔制度,大院衛(wèi)生狀況受到了群眾好評;但由于大院內(nèi)住戶較多,類型復雜,人流量大,管理難度相對艱巨,防范措施難以適應,導致大院治安狀況不能令群眾滿意。
二是為領(lǐng)導服務(wù)、為基層服務(wù)做得不夠。由于辦公室經(jīng)費緊張,車輛較少,縣政府領(lǐng)導因公外出和下基層檢查指導工作時,有時車輛安排不過來,往往向部門、向基層借車使用,有時不能及時安排到位,不能讓領(lǐng)導滿意,一定程度上影響了工作。
4、紀律意識不強,機關(guān)作風有差距
一是紀律執(zhí)行不夠。雖然辦公室制定了有關(guān)學習制度、上下班制度、財務(wù)管理制度、小車管理制度等比較齊備的制度,但執(zhí)行得不夠到位。如每周一次的政治學習、每天上下班簽到制度等,班子成員做得不夠,沒有起到表率作用。
二是對辦公室干部職工嚴格要求不夠。對少數(shù)同志偶有上班遲到、下班早退現(xiàn)象也沒有細加追究。特別是對少數(shù)工作人員疏于教育和管理,加之極個別同志素質(zhì)較低,自我要求不嚴,使政府辦公室對外形象受到一定程度的損害。
三是工作方法不夠務(wù)實。日常工作往往只滿足于轉(zhuǎn)發(fā)文件、開好會議,對抓落實還認識不夠,有些工作沒有真正落到實處。領(lǐng)導班子成員相當精力消耗在陪會、陪餐和迎來送往的應酬中;即使下到基層,也往往只是聽聽介紹,看看材料,沒有更多地深入到田間地頭,深入調(diào)查研究;班子成員還沒有完全從文山會海中解脫出來;“三多”問題(會議多、文件多、應酬多)還比較嚴重,辦公室整體工作效率、工作質(zhì)量還有待于進一步提高。
二、問題的危害性
領(lǐng)導班子存在的以上問題,危害是十分嚴重的。
一是直接影響了黨和政府的路線、方針、政策的貫徹和落實。縣政府辦公室是領(lǐng)導干部和黨員干部集中的地方,是貫徹落實黨和政府路線、方針、政策的中樞機關(guān),任務(wù)重、責任大、要求高;既是縣委、縣政府的“指揮部”、“參謀部”,又是縣委、縣政府聯(lián)系群眾、了解民情的橋梁和紐帶,更是對外展示黨和政府形象的窗口。辦公室存在的思想作風和工作作風問題,比其他單位更容易成為人民群眾議論、關(guān)注的焦點。上述問題的解決與否,直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗,影響到縣委、縣政府工作部署的落實與否,也關(guān)系到全縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展成敗,必須堅決予以克服和糾正。
二是直接影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。政府辦公室的工作性質(zhì),就是通過參與政務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)、搞好服務(wù),直接為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);作為政府辦工作人員,在上傳下達、左右聯(lián)系過程中,更是直接面向基層,面向群眾。在基層和群眾心目中,我們的一言一行、一舉一動都代表黨和政府的形象,辦公室工作人員必須嚴格要求自己,樂于清貧,甘于奉獻,才能為黨爭光、為政府爭光;才能在群眾心目中樹立黨和政府的良好形象。存在上述問題,對黨群關(guān)系、干群關(guān)系的危害是十分嚴重的,必須徹底清除。
三是直接影響了政府工作效率和質(zhì)量。人民政府為人民,辦公室是縣政府的直接辦事機構(gòu),需要用廉潔、高效、勤政、務(wù)實的工作,去落實黨和政府的路線、方針、政策;需要用熱情、周到、細致、靈敏的作風,去解決人民群眾迫切需要解決的問題。上述問題如不能及時有效地加以解決,勢必造成官僚主義、形式主義盛行,從而產(chǎn)生不負責任、推諉扯皮、講空話、搞形式現(xiàn)象,脫離實際,脫離群眾,最終導致縣委、縣政府重大決策和日常工作不能及時貫徹落實,進而危害全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展大局,后果是十分嚴重的。
三、產(chǎn)生問題的思想根源
一是理論武裝不夠。新形勢下,政府辦領(lǐng)導班子沒有能夠像重視抓經(jīng)濟工作那樣,時刻注重抓理論學習;主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。特別是現(xiàn)任班子成員年齡較輕,文化層次較高,絕大多數(shù)都經(jīng)過正規(guī)院校教育,自我感覺理論知識水平較高。因此,缺乏進一步學習理論的自覺性和主動性,總認為自己掌握的理論知識可以指導實踐了,缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神,致使學習制度難以堅持,學習時間難以保證。因而,運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠,抓工作往往憑經(jīng)驗、憑熱情,缺乏理論思考,以致有時處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),造成工作失誤。
二是世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復雜、五光十色的現(xiàn)實生活,面對各種不健康的東西的侵蝕和影響,辦公室領(lǐng)導班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向,自覺加強黨性鍛煉不夠,自覺開展批評與自我批評不夠。特別是在國際共產(chǎn)主義運動進入低潮、資本主義依然持續(xù)發(fā)展,以及看到各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生、黨內(nèi)一部分高級領(lǐng)導干部違法違紀案件曝光時,往往對建設(shè)有中國特色社會主義產(chǎn)生迷惘,思想上產(chǎn)生困惑。在實際工作中,堅持真理,修正錯誤的勇氣不足,對機關(guān)內(nèi)部思想、紀律、作風上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭,缺乏足夠的重視;對身邊的一些錯誤行為,缺乏有力的批評和糾正,甚至對一些不良習氣也不能自覺抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務(wù)千頭萬緒,困難和矛盾層出不窮,工作上只求過得去,不求過得硬,缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭,缺少改革創(chuàng)新的勇氣,精神壯態(tài)不夠振奮,遇到問題解決得不夠果斷。
三是宗旨意識不夠強。近年來,在改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢下,政府辦領(lǐng)導班子在開展工作時,群眾觀點有所弱化,想問題、辦事情,有時不能完全從群眾利益出發(fā),往往考慮更多的是能不能完成上級任務(wù),能不能得到名次,能不能受到上級領(lǐng)導的表揚和肯定,等等;不能很好地處理對上負責與對下負責的關(guān)系,往往是把對上負責考慮得多一些,把對下負責考慮得不夠。因此,在具體工作中,對重點、熱點、閃光點工作相對抓得多、抓得緊 ;對盲點、難點、增長點工作相對抓得少,抓得松。有時在推動工作時,與基層、與群眾商量辦事不夠,向基層、向群眾問計不多;到受群眾贊揚的地方去得多,到受群眾批評的地方去得少,一定程度上脫離了群眾。比如,在面對群眾上訪時,有時不能夠心平氣和,甚至產(chǎn)生煩、怨情緒,認為群眾覺悟低,水平差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關(guān)系,一定程度上違背了黨的宗旨。
四是制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上,存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴格,不到位。比如在財經(jīng)管理、來人接待等方面,雖然制定了一系列規(guī)章制度,但在實際執(zhí)行過程中,超標準現(xiàn)象仍然比較嚴重,導致辦公室經(jīng)費開支缺口較大。另外,監(jiān)督機制也不夠健全,往往要求別人的多了,自我監(jiān)督的少了,領(lǐng)導班子沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用,也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒有很好地拿起批評和自我批評的武器,往往拉不下情面,不能很好地開展積極、健康的思想斗爭,一定程度上造成了好人主義盛行,原則難以堅持,致使一些問題未能有效防范,未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理;甚至出現(xiàn)了極少數(shù)干部以權(quán)謀私、吃拿卡要的惡劣現(xiàn)象,嚴重損害了辦公室的形象和威信,一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。
四、初步整改意見和努力方向
1、加強理論學習,堅定理想信念。
堅持和完善學習制度,積極探索與縣政府辦公室工作相適應的學習內(nèi)容和學習方法,努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學習黨的十五大精神,全面把握精神實質(zhì)和精髓,學會運用其基本立場、觀點和方法,研究解決發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中面臨的新情況、新問題、新矛盾,在改造客觀世界的同時,改造主觀世界。通過學習,進一步增強理論素養(yǎng),增強政治素質(zhì),增強辯證思維能力,增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性,增強黨性觀念和大局意識,增強班子的團結(jié),提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,做到在任何時候、任何情況下,都能堅定正確的政治方向和政治立場,堅持黨的基本路線不動搖,堅定地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路不動搖。同時,堅持向群眾學習,向?qū)嵺`學習,結(jié)合思想實際,查找思想問題,不斷提高工作能力和工作水平。
2、強化宗旨觀念,改進機關(guān)作風。
一是堅持群眾觀點,進一步強化服務(wù)意識。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想,不斷強化為人民服務(wù)的意識,始終把廣大群眾的利益放在我們想問題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅持深入基層、深入群眾,特別是要充分發(fā)揮辦公室工作信息渠道廣,掌握政策多,協(xié)調(diào)范圍大的特點,認認真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題;努力為群眾排憂解難,最大程度地讓群眾滿意。同時,積極出謀劃策,努力當好縣政府領(lǐng)導“參謀”,讓領(lǐng)導滿意;努力為基層搞好服務(wù),讓基層滿意。
一、領(lǐng)導班子存在的主要問題
一是系統(tǒng)地學習政治理論方面比較欠缺,特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展理論學習不夠;二是工作的規(guī)范性和計劃性有待加強。領(lǐng)導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結(jié)工作仍然不足。黨組會研究事務(wù)性工作較多,研究戰(zhàn)略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。有時遇到不需要主要領(lǐng)導拍板的事也要找主要領(lǐng)導拍板;四是思想政治工作要進一步加強。召集干部職工和離退休人員開會較少,有些工作宣傳得不夠;對干部職工的政治學習抓得不夠緊,播放反腐倡廉錄像片進行警示教育有所放松;五是在用人機制上,缺乏獎優(yōu)罰劣的激勵機制。致使一些干部學習業(yè)務(wù)知識的積極性不高,工作不扎實;六是局機關(guān)干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)技術(shù)人員較少,技術(shù)力量有待加強;七是班子成員在廉潔自律方面還有一定差距,下縣(市、區(qū))檢查工作時有接受超標準接待和收受土特產(chǎn)品的情況。
二、整改意見
1、加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習。中心組及成員的學習要按年初制定的學習計劃完成所規(guī)定的學習專題和學習內(nèi)容,結(jié)合各自分管的工作寫出些有份量的理論研究文章或心得體會。要完善機關(guān)學習制度,經(jīng)常性地組織干部職工學習政治理論,特別是要組織學習好”三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會好其精神實質(zhì)和豐富,增強實踐”三個代表”的自覺性。在業(yè)務(wù)知識學習方面,每年舉辦一至二期水利水電業(yè)務(wù)知識培訓班,請有關(guān)專家講課,同時對業(yè)務(wù)科室下達有關(guān)的技術(shù)調(diào)研課題,對取得優(yōu)秀調(diào)研成果的給予獎勵。
2、加強工作的規(guī)范性和計劃性。分季度召開黨組會和局務(wù)會,對季度性工作及時進行總結(jié),對做得好的科室和人員進行表揚,對做得差的進行批評,對下一季度的工作進行科學合理的安排和部署,并明確各科室應實現(xiàn)的工作目標。
3、進一步明確班子成員的分工和責任。除重大事項提交黨組研究決定外,分管領(lǐng)導職責范圍內(nèi)的事項,分管領(lǐng)導應敢于作出決定。
4、加強思想政治工作,提~部職工的思想道德素質(zhì)。對上級下達的重要文件,要及時召開全體干部職工大會進行認真?zhèn)鬟_學習,對涉及干部職工利益的重大事項要及時向全體干部職工通報。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)常召開支部大會進行政治理論學習。紀檢監(jiān)察部門的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。同時,要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的作用,開展豐富多彩的文娛體育活動,增強干部職工的凝聚力和向心力。
5、進一步建立和完善機關(guān)工作制度,制定操作性強的機關(guān)工作人員德、能、勤、績考核辦法,建立完善的激勵機制,關(guān)心干部職工的成長進步,調(diào)動干部職工工作積極性和主動性。
6、領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,加強自我約束,切實做到自省、自警、自勵、自重。同時,要完善內(nèi)部監(jiān)督制度,強化監(jiān)督。
7、今后局機關(guān)進人時要著重考慮專業(yè)技術(shù)人員,優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu),加強局機關(guān)的技術(shù)力量。
一、在肯定成績中提振信心
2014年,縣委常委班子嚴格按照市委、市政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的總體要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以加快推進“四化兩型”建設(shè)、著力改善民本民生為目標,不斷強化執(zhí)政為民理念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,以超常的思維謀劃###發(fā)展,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)經(jīng)濟發(fā)展又好又快
1、經(jīng)濟總體增長較快。前三季度,完成gdp44.44億元,同比增長13.3%,增幅居全市第一;財政總收入24481萬元,增長32.0%;規(guī)模工業(yè)增加值13.31億元,增長26.7%,增幅排全市第四;500萬元以上固定資產(chǎn)投資18.29億元,增長39.3%,增幅排全市第三;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別完成12574元、5842元,分別增長13.6%、23.8%,其中農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅居全市第二。
2、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是新型工業(yè)地位突出。堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為總抓手,扎實推進新型工業(yè)化進程,“兩翼推進”取得明顯成效。一方面,加工貿(mào)易來勢喜人。重點抓好毛針織企業(yè)技改升級,促進手織機向電腦機轉(zhuǎn)變,1至9月,全縣新增電腦織機專營店10余家,新上電腦織機800余臺,全縣毛針織廠電腦織機覆蓋率達98%以上。以__威為主的制鞋業(yè)增加用工700余人,完成總產(chǎn)值6.2億元,增長50%以上,躋身全省外貿(mào)進出口十強企業(yè)行列。服裝行業(yè)開始起步,##紡織正式生產(chǎn),##服裝和##服飾擴產(chǎn)提能,成為外貿(mào)進出口“新軍”。1-9月,全縣完成加工貿(mào)易進出口總額3029萬美元,保持全市第一,位居全省前四。另一方面,礦產(chǎn)開發(fā)不斷提速。##工貿(mào)建成了60立方米火法選礦高爐和年產(chǎn)18萬噸錳鐵粉礦燒結(jié)生產(chǎn)線,已正式進入生產(chǎn)創(chuàng)稅階段;###已建成55立方米火法選礦高爐和年產(chǎn)15萬噸##礦燒結(jié)生產(chǎn)線。石材開發(fā)進程加快,2家大型石材開發(fā)企業(yè)進駐,其中中石石業(yè)正式開采。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。初步形成優(yōu)質(zhì)稻、南銷蔬菜、烤煙、外銷生豬等九大農(nóng)業(yè)基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)313家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織26個,三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5842元,同比增長23.8%,居全市第二。今年,克服極端天氣影響,在保證糧食生產(chǎn)上下功夫,強力推進糧食生產(chǎn)。三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)u成規(guī)模。商貿(mào)快速升級,超市、連鎖、專賣經(jīng)營成為主要業(yè)態(tài),新增規(guī)模、連鎖商貿(mào)企業(yè)8家、達到28家。房地產(chǎn)開發(fā)升溫,前三季度,全縣房地產(chǎn)業(yè)完成投資8240萬元,增長19.7%,開發(fā)面積13萬平方米,完成銷售面積2.2萬平方米,增長95.8%。汽車零售業(yè)日趨興旺,“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”工程有序開展,銷售各類家電增長25.1%。
3、招商引資效果明顯。前三季度,全縣實際到位外資3000萬美元,到位內(nèi)資14億元,分別增長43%和20%?!伴L三角招商周”、“珠三角招商周”簽約項目9個,總投資達22.8億元,歸雁創(chuàng)業(yè)園意向企業(yè)達到35家。今年全縣新開工項目51個,在談簽約項目11個。
(二)民本民生不斷改善
1、教育事業(yè)不斷發(fā)展。啟動縣一中等4所省合格學校建設(shè), 11月份可基本完工;啟動縣特殊學校項目,已完成征地,正在進行規(guī)劃立項;全年新_2區(qū)義務(wù)教育學位1300余個,切實緩解了進城農(nóng)民工子女入學難的問題。職業(yè)教育發(fā)展再上新臺階,今年秋季一次性招生1170人,創(chuàng)歷史新高。高中教育實現(xiàn)新的突破,今年普通高考縣二中二本以上上線175人,上線率為24.82%,職業(yè)中專對口高考29人參考,上線15人,上線率為51.6%,均為歷史最好成績。
2、醫(yī)療改革不斷加快。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理中心,恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院公益性質(zhì),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在業(yè)務(wù)室統(tǒng)一指導、督促、考核,確保服務(wù)質(zhì)量,在財務(wù)上統(tǒng)一結(jié)算,實行藥品零差率銷售,控制利益驅(qū)動下的藥價虛高和藥費增長。今年,全縣參合農(nóng)民達到32.7萬人,實現(xiàn)全覆蓋。今年1-9月,全縣累計實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診14.89萬人次,占預計數(shù)的75%,次均費用39.2元,比去年(醫(yī)改前)減少32.2元,費用下降45%;住院治療7900人次,占預算數(shù)的79%,次均費用680元,比去年減少208元,同比下降29%。
3、社會保障全面完善。全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5076人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4663人,五大保險新增擴面1.1萬人。保障性安居工程扎實推進,新建保障房144套,廉租房298套,落實棚戶區(qū)改造501戶。探索社會養(yǎng)老保險向企業(yè)職工延伸,推行“1×15” 模式,解決進城農(nóng)民工“老有所養(yǎng)”難題,穩(wěn)定企業(yè)用工。
(三)社會大局持續(xù)穩(wěn)定
1、信訪維穩(wěn)有新亮點。建立健全了信訪風險評估、信訪評議等信訪維穩(wěn)工作長效機制,下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范縣委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)信訪秩序的意見》(##辦發(fā)〔2014〕33號),成立了信訪接待中心,每天由一名縣級領(lǐng)導牽頭,縣委辦、政府辦等單位每天派出人員值班接訪,規(guī)范了上訪行為。自8月1日信訪接待中心正式運行以來,共接待來訪人員360批1456人次。強化信訪源頭預防排查,以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標,排查并非法信訪防患416起,保證了敏感時期的安全穩(wěn)定。
2、社會管理有新舉措。集中開展了打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力犯罪、聚眾賭博、地下“六盒彩”等專項行動,全縣“六類”刑事案件同比下降20%,搶劫搶奪案件同比下降25%。扎實開展了清網(wǎng)行動,落實網(wǎng)上在逃人員6人,投案自首及抓捕歸案4人。組建了50名警力規(guī)模的巡特警大隊,實行全天候巡邏。從8月1日起,實施單位領(lǐng)導帶隊巡邏、干部職工全面參與的徒步巡邏制度,構(gòu)筑了全方位、全天候、全覆蓋的群防群治網(wǎng)絡(luò)。
3、安全生產(chǎn)有新成效。切實落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作任務(wù),深入開展“打非治違”專項行動,重點整治鐵錳礦、稀土礦等盜挖盜采行為。強化安全生產(chǎn)宣傳教育,組織了6次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查、大排查,共查出各類安全隱患1276處,責令立即改正1000處,下達限期整改通知書295份,下達停產(chǎn)指令書43份,有效減少和預防各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至9月底,各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率、、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降15%,20%、11%、49%。
(四)黨的建設(shè)全面加強
1、隊伍素質(zhì)不斷提高。加強農(nóng)民干部隊伍培養(yǎng),繼續(xù)在全縣深入開展“十佳村干部”評選活動,激發(fā)干部隊伍活力。
2、基層組織不斷夯實。以換屆選舉為契機,不斷夯實基層組織,增強基層組織戰(zhàn)斗力。通過強化領(lǐng)導、精心組織、狠抓落實,營造了風清氣正的換屆環(huán)境,相繼完成了縣、鄉(xiāng)黨委和村支“兩委”換屆選舉。強化流動黨員管理,通過引導流動黨員“為駐地做貢獻,為家鄉(xiāng)添光彩”,在促進勞動力大轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)大對接、社會大和諧,以及愛心大集聚等方面發(fā)揮了流動黨員的先鋒模范作用。
3、創(chuàng)先爭優(yōu)彰顯特色。全縣790個基層黨組織、1.4萬名黨員把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,在加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)###進程中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。全縣廣大黨員通過承諾踐諾,進一步增強了為民服務(wù)的意識,加強了黨性修養(yǎng),涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
二、在深入剖析中發(fā)現(xiàn)不足
1、主動學習的熱情還不高。雖然縣委班子組織了幾次集中學習,但班子成員學習的熱情還不夠高,對系統(tǒng)學習理論的重要性認識不足,“以干代學”的思想比較嚴重。少數(shù)班子成員以工作任務(wù)重、工作難度大、工作時間緊為由,忽視學習,或者只是停留在參加了、學習了階段,沒有真正深入理解、深刻領(lǐng)會、融會貫通,導致理論水平和能力素質(zhì)提高較慢。
2、改革創(chuàng)新的意識還不強。雖然經(jīng)過多次思想大解放,但少數(shù)班子成員思想仍然放不開手腳,工作中缺乏開拓創(chuàng)新精神,行動上受到條條框框的束縛,不敢闖、不敢試,不敢擔責。在分管的工作中,按部就班,怕出問題,導致一些工作打不開局面,沒有達到縣委、政府的預期目標,與人民群眾的要求還有距離。
3、解決問題的辦法還不多。面對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,部分班子成員解決問題的辦法還不多,遇到復雜問題時不知如何下手。例如在項目建設(shè)、征地拆遷過程中,面對阻工鬧事、強買強賣的現(xiàn)象對策不多,導致重點項目進展緩慢,很多項目因征地不能按時完成而尚未開工。在信訪維穩(wěn)中,想不出更好的辦法為上訪戶解決實際問題,讓老上訪戶息訪,信訪形勢越來越嚴峻。
4、服務(wù)發(fā)展的作風還不實。少數(shù)班子成員在部署工作時,不作深入細致地調(diào)查研究,僅憑以往的工作經(jīng)驗,導致在解決一個問題時又產(chǎn)生新的問題。個別班子成員深入基層少,對問題的研究不深不透,無法全面了解基層狀況。
5、防腐拒變的態(tài)度還不硬。部分班子成員在防腐拒變上有所松懈,認為只要不觸紅線,吃點、喝點、玩點沒有關(guān)系。在下基層指導工作時,還有接受下屬單位超標吃請的現(xiàn)象。
三、在加強整改中實現(xiàn)超越
1、在強化學習上下功夫。把學習當作一種常態(tài),把學習作為提升縣委常委班子整體戰(zhàn)斗力的基本途徑。各班子成員要努力克服惰性,在緊張的工作之余,擠出時間向書本學,向?qū)嵺`中,向群眾學。以縣委中心組學習為引導,注重集中學習與平時學習相結(jié)合,在學習中國特色社會主義理論上下功夫,通過不間斷的學習,不斷提高縣委班子的執(zhí)政能力。
2、在創(chuàng)新思路上下功夫。沖破傳統(tǒng)思維的桎梏,擺脫條條框框的束縛,不斷推行體制機制改革,堅持制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,用超常規(guī)的思維謀劃###發(fā)展。發(fā)揚###人敢闖敢拼、敢試敢干的創(chuàng)業(yè)精神,不斷創(chuàng)新招商引資方式,把握中央把_2作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策機遇。創(chuàng)新工作方式,在征地拆遷、信訪維穩(wěn)、民本民生等難題中想辦法,出主意,用超常規(guī)的方法解決突出問題,推動工作進展。
4、在主動作為上下功夫。把加強作風建設(shè)作為縣委常委班子的長期任務(wù)來抓,增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的主動性,切實改變部分班子成員作風不硬、工作不實的問題。要以干部隊伍作風建設(shè)和市委“排憂解難促發(fā)展”活動為契機,主動深入基層,深入一線,查找和影響全縣科學發(fā)展的突出問題,為###經(jīng)濟社會的發(fā)展掃除障礙。充分發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng),堅持走群眾路線,傾聽群眾呼聲,將解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題、改善民本民生作為縣委工作的出發(fā)點和落腳點,破除官僚作風,克服官僚習氣,融洽干群關(guān)系。
5、在廉潔自律上下功夫。不斷加強世界觀改造,提高廉潔自律意識,主動抵制來自方方面面的誘惑,努力構(gòu)筑牢固的防腐拒變網(wǎng)絡(luò)。每位班子成員都要不斷加強黨性修養(yǎng),經(jīng)常檢查自己的行為,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),多學習,多調(diào)研,多為群眾解決實際困難,堅持黨的根本宗旨不動搖。正確對待自己手中的權(quán)力,少一些娛樂,少一些應酬,多花時間思考問題,帶動全縣干部職工干事創(chuàng)業(yè)。