只有保證實(shí)事求是的寫(xiě)作，才能將調(diào)查報(bào)告寫(xiě)得更有價(jià)值，相信大家在參加完調(diào)查后，內(nèi)心的感受也發(fā)生了變化，不妨拿起筆寫(xiě)調(diào)查報(bào)告吧，以下是范文社小編精心為您推薦的2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告5篇，供大家參考。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇1
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變？趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對(duì)家鄉(xiāng)揭陽(yáng)的三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查分析。
揭陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢(shì)自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20__年末全市耕地總面積146.2萬(wàn)畝，其中水田113.6萬(wàn)畝、旱園32.6萬(wàn)畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，但是每年夏秋期間常有臺(tái)風(fēng)影響我市，自90年以來(lái)每年一般有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響；我市人多地少，20__年全市總?cè)丝?79萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬(wàn)人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬(wàn)人。20__年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元（90年不變價(jià)），比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽(yáng)的耕地基本上集中在揭陽(yáng)市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對(duì)集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫；熱帶，揭陽(yáng)地區(qū)的陽(yáng)光充足，雨水也充沛，對(duì)于水稻的生長(zhǎng)特別有得，尤其是一進(jìn)入夏季，水稻的生長(zhǎng)更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。
對(duì)于揭陽(yáng)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以說(shuō)很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說(shuō)新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見(jiàn)先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來(lái)回的影子；也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋；而對(duì)于人工收割來(lái)說(shuō)，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國(guó)農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于本地來(lái)說(shuō)，正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場(chǎng)、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等?，F(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽(yáng)地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽(yáng)農(nóng)村都是這樣的類(lèi)型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個(gè)加工種類(lèi)相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽(yáng)市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè)，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來(lái)進(jìn)行食品小商品的加工，制作等。
以上內(nèi)容就是差異網(wǎng)為您提供的9篇《三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，希望可以對(duì)您的寫(xiě)作有一定的參考作用，更多精彩的范文樣本、模板格式盡在差異網(wǎng)。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇2
三農(nóng)問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱的話題，它關(guān)系國(guó)民生活質(zhì)量的提高，是我們國(guó)家進(jìn)行建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進(jìn)行三農(nóng)政策的再宣傳、有關(guān)三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決三農(nóng)問(wèn)題上，我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠，生活得到提高!
1.1 位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時(shí)借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬(wàn)公頃。耕地4.92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成噸糧田1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。秦川牛、關(guān)中驢廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2 人口
轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。
1.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入，到目前為止沒(méi)找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來(lái)看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對(duì)較困難。
2.1關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中，就在扶風(fēng)縣開(kāi)展了關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央三農(nóng)政策相關(guān)資料，向他們介紹中央三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)三農(nóng)政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。我們自己又做了一次問(wèn)卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前的資料進(jìn)行分析，我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中，我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題)問(wèn)題如下：
1)三農(nóng)問(wèn)題的三農(nóng)是指：
a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
2)近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項(xiàng)被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道
3)您是怎樣知道有關(guān)三農(nóng)政策的?
a看電視 b聽(tīng)廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)三農(nóng)政策，您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下：
第1題 第2題 第3題第4題正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過(guò)上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對(duì)于什么是三農(nóng)，竟有36.735%的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們?cè)诹私馊r(nóng)政策的途徑以及對(duì)三農(nóng)政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時(shí)結(jié)合扶風(fēng)縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解三農(nóng)政策;三農(nóng)政策沒(méi)有很好的落實(shí);三農(nóng)政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是扶風(fēng)縣的問(wèn)題，更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
三農(nóng)問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題，它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬(wàn)家富;農(nóng)村定，天下定! 所以，我們一定要重視三農(nóng)問(wèn)題，想方設(shè)法解決三農(nóng)問(wèn)題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)三農(nóng)政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)三農(nóng)政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1) 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。 2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。 3)進(jìn)一步解放思想，加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量。 4) 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決三農(nóng)問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來(lái)解決有些問(wèn)題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際，我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.5.1農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進(jìn)行。 2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。 4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.5加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì)，如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的：農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!
農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類(lèi)文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類(lèi)文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來(lái)，**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合四區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況，近期，**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料，現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，開(kāi)展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類(lèi)科教片)等。此類(lèi)農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇3
三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，三農(nóng)問(wèn)題能否有效地解決關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題需要各地部門(mén)的共同合作才能實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)村信用合作社（農(nóng)村商業(yè)銀行）作為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)，應(yīng)該發(fā)揮本身的經(jīng)濟(jì)職能，以更好的開(kāi)展服務(wù)三農(nóng)的工作。
三農(nóng)問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，其包含了很多復(fù)雜的內(nèi)容，解決好三農(nóng) 問(wèn)題必須要對(duì)它有深刻的了解，這樣才能有針對(duì)性的開(kāi)展工作，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下面具體分析我國(guó)所面臨的三農(nóng)的含義：
（1）農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題主要指的是農(nóng)村戶口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地問(wèn)題。目前我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)不清楚，戶籍制度的實(shí)施工作效果不理想，使得很多農(nóng)民的戶口定位不準(zhǔn)確。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，由于地理位置存在差異，交通的不發(fā)達(dá)，以及市場(chǎng)的狹窄等原因造成農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸增大，最終出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。土地使用權(quán)則關(guān)系到農(nóng)民的正常生活情況，一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識(shí)，對(duì)我國(guó)的土地分配制度不熟悉，使得農(nóng)民的土地使用權(quán)沒(méi)有得到很好的保護(hù)，削弱了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性。
（2）農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題具體表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重兩大個(gè)方面。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民存在著文盲的現(xiàn)象，缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)民活動(dòng)的不科學(xué)性，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植時(shí)不能很好的利用農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng)，這就影響了正常的收獲產(chǎn)量。其次，文化素質(zhì)的缺乏使得農(nóng)民的勞動(dòng)力得不到充分的利用。近年來(lái)農(nóng)民工熱潮不斷出現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市打工，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流，這將會(huì)影響到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民打工所掙到的錢(qián)一般只有很少的一部分，隨之而來(lái)的是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（3）農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)比較綜合的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，反映農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等等。沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了較大的阻礙，很多地區(qū)的農(nóng)民盡管有著較多的土地，但是因?yàn)閯趧?dòng)力有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)具體的播種生產(chǎn)。而政府對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入較少，使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入變多，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)民們結(jié)束了播種種植后還要面臨農(nóng)產(chǎn)品的處理問(wèn)題，目前農(nóng)副產(chǎn)品再市場(chǎng)上的價(jià)格處于低價(jià)位階段，很多農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值被貶低，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植所投入的成本（如：肥料、種子、收割等費(fèi)用）不能夠完全收回來(lái)。
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在，三大問(wèn)題能否順利的解決，直接影響著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。這就需要各地政府積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)從技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等方面給予農(nóng)民們足夠的支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民們投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)村信用合作社屬于銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)，是經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)后建立的，它是由部分社員入股組成且實(shí)行民主管理制度。因?yàn)榻?jīng)過(guò)國(guó)家金融部門(mén)的審核，因而具有合法性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是受到法律的保護(hù)的。其業(yè)務(wù)包括了存款、取款、貸款和轉(zhuǎn)賬等主要業(yè)務(wù)。
農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務(wù)對(duì)象是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進(jìn)行。作為銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社有有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）集資成立，農(nóng)村合作信用社是由農(nóng)民和農(nóng)村的或其他人員共同集資成立的，其主要宗旨是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及解決農(nóng)業(yè)上的資金需要，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。
（2）管理民主，農(nóng)村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農(nóng)民們進(jìn)行民主選舉，然后決定管理人員的分配，且以對(duì)社員負(fù)責(zé)為首要原則，這就保證了社內(nèi)的資金使用能夠做到公正、公平、公開(kāi)的原則，避免資金流失。
（3）來(lái)源廣泛，信用社的資金來(lái)源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內(nèi)積累的資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來(lái)源能夠確保這一金融機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)虧損。
（4）手續(xù)便捷，由于使用合作社資金或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的成員都是合作社成員，因此在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單快捷，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的注冊(cè)登記就可以進(jìn)行存款或者取款，使用起來(lái)相當(dāng)方便。
農(nóng)村合作信用社在近年來(lái)再我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)與重要的作用，根據(jù)一組農(nóng)村民意調(diào)查顯示，農(nóng)民們對(duì)信用社的運(yùn)營(yíng)情況、資金使用、管理工作等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查后的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民滿意程度達(dá)到了98.6%，只有極少數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國(guó)三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施，通過(guò)合理地調(diào)動(dòng)資金能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備；引進(jìn)高產(chǎn)量的農(nóng)作物品種；加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐；這對(duì)于解決國(guó)家和地區(qū)落后的農(nóng)村生產(chǎn)力問(wèn)題有著很大的幫助。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極開(kāi)展體制改革和管理改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而大大提高了合作社的辦事效率。
為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。國(guó)家開(kāi)始大力推廣實(shí)施三農(nóng)政策，如：減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)備提供、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)品價(jià)格等一系列措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去，相信我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)量將會(huì)大大地提高。作為國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社需要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能，更好的為三農(nóng)服務(wù)，具體可以從以下途徑進(jìn)行：
（1）加強(qiáng)金融管理。確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及合理利用是農(nóng)村信用合作社的首要任務(wù)，只有儲(chǔ)備足夠的資金才能為三農(nóng)問(wèn)題的解決提供保障。在投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要注意資金的有效管理和合理利用，信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，盡量減少人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，這樣可以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)作用。
（2）吸引商業(yè)投資。農(nóng)村信用合作社在服務(wù)于三農(nóng)問(wèn)題這一方面時(shí)采取招商引資的方法是很有必要的。通過(guò)增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能充分利用好農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)村的整體生活水平。農(nóng)村信用社可以于企業(yè)簽訂合同，共同投入資金在農(nóng)村開(kāi)辦工廠，政府給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來(lái)就可以吸收到更多的資金用于農(nóng)村的發(fā)展。
（3）擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù)。給予農(nóng)民相對(duì)額定的資金貸款可以推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先幫助一部分農(nóng)民先富起來(lái)，再引導(dǎo)另一部分農(nóng)民致富。對(duì)于一些有發(fā)展思想的農(nóng)民，信用合作社應(yīng)盡量給予資金上的支持，再通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。如：創(chuàng)辦魚(yú)塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等，這些都是新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)致富有著很大的幫助。
（4）調(diào)整存款利率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，銀行可以通過(guò)調(diào)整存款的利率來(lái)調(diào)整資金的積累。利率高，存款的人增多，市場(chǎng)消費(fèi)少；利率低，存款的人減少，市場(chǎng)消費(fèi)多。農(nóng)村信用合作社通過(guò)運(yùn)用這一模式來(lái)刺激或者抑制消費(fèi)，可以有效地改善農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植情況，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物，這樣就可以確保農(nóng)產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售，穩(wěn)定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
綜上所述，三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，農(nóng)村信用合作社應(yīng)該積極為三農(nóng)問(wèn)題的解決做好服務(wù)工作，這樣才能推動(dòng)各地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇4
三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告1
一．解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收
“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因?yàn)椴坏r(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來(lái)源；是輕工業(yè)原料的重要來(lái)源和工業(yè)品的廣大市場(chǎng)；是穩(wěn)定社會(huì)、支撐社會(huì)發(fā)展的根本力量，離開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個(gè)國(guó)家都是如此。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國(guó)家更是把“三農(nóng)”問(wèn)題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵又是農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國(guó)大多數(shù)人口來(lái)算，其收入的高低直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家gdp水平的高低，所以農(nóng)民的問(wèn)題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國(guó)加入wto后，農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步向國(guó)外開(kāi)放，給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以“國(guó)民待遇”，會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)很強(qiáng)的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重中之重。
二．進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式
我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業(yè)起點(diǎn)低，加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，560萬(wàn)人口中近80%的人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問(wèn)題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問(wèn)題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不上去，也就是說(shuō)解決“三農(nóng)”問(wèn)題就是解決如何使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的問(wèn)題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過(guò)進(jìn)行實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強(qiáng)了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來(lái)突破“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市g(shù)dp中的比重由前幾年的只有30%多，到20__年達(dá)到43%左右，20__年達(dá)到46.1%，再到20__年達(dá)到50,3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市g(shù)dp比重則每年降兩到三個(gè)百分點(diǎn)，20__年是25.6%，20__年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的代表性企業(yè)。
⒈、工業(yè)化促使農(nóng)民增收
目前，時(shí)風(fēng)集團(tuán)的30000多工人，大部分來(lái)自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個(gè)多億，按照其所在縣—高唐的30萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，每個(gè)人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時(shí)風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬(wàn)輛發(fā)動(dòng)機(jī)，96.1萬(wàn)輛農(nóng)用車(chē)，19.7萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業(yè)給時(shí)風(fēng)提供配件，有20__輛運(yùn)輸車(chē)從事時(shí)風(fēng)產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達(dá)10000余人，加上提供配件、運(yùn)輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f(wàn)人，極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)進(jìn)程，為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的支持。
⒉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)
聊城市陽(yáng)谷縣的鳳祥集團(tuán)是我國(guó)排名第三的雞肉供應(yīng)商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是中國(guó)肉類(lèi)食品企業(yè)50強(qiáng)之一。20__年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.26億元，利稅10073萬(wàn)元。近年來(lái)，鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場(chǎng)”的基本運(yùn)行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子，他們建起了1800個(gè)規(guī)模的雞舍，投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對(duì)外運(yùn)輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)送飼料、免費(fèi)運(yùn)輸?shù)确?wù)，涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬(wàn)只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到120__人，帶動(dòng)山東、河南、河北省數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時(shí)，頂著風(fēng)險(xiǎn)以高于市場(chǎng)價(jià)格的正常價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實(shí)惠。同時(shí)鳳祥還發(fā)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草，帶動(dòng)種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，同時(shí)由此影響到的運(yùn)輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益接近4個(gè)億。從鳳祥的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一種有效模式。
三．以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子，
以工補(bǔ)農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元，年晚場(chǎng)工商稅收2300萬(wàn)元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，更是用政府資金反哺以工補(bǔ)農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來(lái)補(bǔ)貼鎮(zhèn)上的養(yǎng)蠶戶；修村級(jí)路；減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。
四．以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實(shí)惠
⒈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問(wèn)題，而工業(yè)化水平的提高則實(shí)實(shí)在在地充實(shí)了政府的錢(qián)袋。
為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個(gè)根本問(wèn)題就是地方手里沒(méi)錢(qián)，沒(méi)有實(shí)力就解決不了農(nóng)村里的問(wèn)題。以時(shí)風(fēng)集團(tuán)所在縣—高唐為例，其原來(lái)就三四萬(wàn)人，現(xiàn)在幾個(gè)大企業(yè)一發(fā)展，高唐有錢(qián)了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)一發(fā)放，過(guò)去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。
⒉、財(cái)政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
⑴從20__年開(kāi)始，實(shí)施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個(gè)村。20__年計(jì)劃投資5個(gè)多億，修4000公里，通20__多個(gè)村，資金由各級(jí)財(cái)政和國(guó)債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢(qián)。
⑵20__年投資5500萬(wàn)，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū)，地表水質(zhì)比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅(jiān)計(jì)劃，解決了43萬(wàn)農(nóng)民吃水難題。
⑶集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房，使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
⑷通過(guò)整合教育資源，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有組織地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的對(duì)外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
⑸發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機(jī)制，重點(diǎn)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20__年開(kāi)始，準(zhǔn)備用三年時(shí)間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，已完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，即將直接在縣試點(diǎn)。
⑹重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品，進(jìn)行工商注冊(cè)登記，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專(zhuān)用標(biāo)志。品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的鑰匙，強(qiáng)化品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和品牌效益。
⑺強(qiáng)化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念和營(yíng)銷(xiāo)手段，采取多種形式，大力開(kāi)拓名優(yōu)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，舉辦或參加各種類(lèi)型產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)；開(kāi)設(shè)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、專(zhuān)賣(mài)店等，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
五。結(jié)論
總之，工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府的財(cái)政日漸充盈，使政府有足夠的實(shí)力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展和長(zhǎng)期的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)民問(wèn)題依然復(fù)雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)的發(fā)展，相信會(huì)有一個(gè)很好的出路的。
它山之石可以攻玉，以上就是差異網(wǎng)為大家?guī)?lái)的3篇《三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》，希望對(duì)您的寫(xiě)作有所幫助。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇5
按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過(guò)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看等形式，對(duì)全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團(tuán)所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道，203個(gè)行政村，20個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0.9萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬(wàn)人，人均耕地1.07畝。近年來(lái)，薛城區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。20__年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長(zhǎng)17.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3935元，同比增長(zhǎng)15.2%，增長(zhǎng)幅度首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來(lái)最好水平。
（一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全區(qū)無(wú)公害蔬菜面積達(dá)17萬(wàn)畝，獲得國(guó)家和省、部級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個(gè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5處。大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬(wàn)畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬(wàn)畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬(wàn)畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝。在國(guó)家造林實(shí)績(jī)驗(yàn)收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大長(zhǎng)毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)分別達(dá)到185處和322處，生豬存欄量達(dá)到15萬(wàn)頭，長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量達(dá)260萬(wàn)只，產(chǎn)量居全省第二位。20__年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.04億元，增長(zhǎng)12.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%。
（二）狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20__多萬(wàn)元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬(wàn)頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬(wàn)立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進(jìn)行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的申濟(jì)蒜業(yè)公司正在建設(shè)，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬(wàn)元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達(dá)到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達(dá)500噸。由山東益生集團(tuán)興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達(dá)到20__頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬(wàn)頭，成為國(guó)內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。
（三）多渠道加大支農(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，對(duì)保護(hù)地栽培、規(guī)模化養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項(xiàng)目、新購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械等，區(qū)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。20__年以來(lái)，區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金近9000萬(wàn)元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過(guò)聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來(lái)，累計(jì)投入近3億元，實(shí)施了4.1萬(wàn)畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬(wàn)畝世行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、3萬(wàn)畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
（四）加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大力組織勞務(wù)輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＲ皇谴罅Πl(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司，在韓國(guó)、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地，嚴(yán)格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報(bào)名、開(kāi)展教育培訓(xùn)、專(zhuān)人護(hù)送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20__年，全區(qū)勞務(wù)輸出人員達(dá)9000多人，創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬(wàn)元。薛城區(qū)被評(píng)為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進(jìn)縣”，中央電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)等新聞媒體先后對(duì)薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報(bào)道。二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住棗莊市行政中心西遷的機(jī)遇，加快城市規(guī)模擴(kuò)張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動(dòng)了周邊11個(gè)村的改造，1.5萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，制定各類(lèi)優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進(jìn)城的限制，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，全區(qū)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)一萬(wàn)多人。以興建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展工商業(yè)戶為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能。三是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢(qián)變成活錢(qián)，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)項(xiàng)目，形成了千家萬(wàn)戶搞個(gè)體、干民營(yíng)的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要支撐。
（五）全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，大力實(shí)施“民心工程”。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬(wàn)元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)332萬(wàn)元；狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策的落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)稅費(fèi)價(jià)格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制等制度，全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1300多萬(wàn)元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開(kāi)”制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實(shí)施“八大民心工程”，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開(kāi)，已有17.1萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)實(shí)施了13個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村建設(shè)。20__年以來(lái)，累計(jì)完成村村通油路工程250公里，村村通客車(chē)率達(dá)到87%；解決了9個(gè)村1.4萬(wàn)人的飲水問(wèn)題；投資1000多萬(wàn)元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
（六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“三強(qiáng)”(強(qiáng)核心、強(qiáng)管理、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力）工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，把能干事、會(huì)干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機(jī)關(guān)干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書(shū)記管理制度化、村主任管理法制化、村會(huì)計(jì)管理委派化、村務(wù)管理公開(kāi)化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會(huì)化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書(shū)記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過(guò)了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級(jí)干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束、選拔任用等機(jī)制，規(guī)范了“四民主兩公開(kāi)”制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機(jī)制。
二、問(wèn)題與對(duì)策
總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢(shì)是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的力度需要進(jìn)一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。七是農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制還沒(méi)有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒(méi)有得到根本解決。八是村級(jí)收支矛盾突出，部分村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級(jí)組織在廣大群眾中的威信。這些問(wèn)題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系全局的重大問(wèn)題。下步工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵(lì)涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開(kāi)發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級(jí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機(jī)遇，認(rèn)真研究利用好上級(jí)政策，爭(zhēng)取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實(shí)農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，完善征地程序和補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴和支持。
三、幾點(diǎn)建議
一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前，全國(guó)絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，山東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國(guó)前列的經(jīng)濟(jì)大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)村級(jí)補(bǔ)助的力度。
二是要進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財(cái)政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)取消限制農(nóng)民進(jìn)城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制和體制，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障以及其他公共財(cái)政支出等制度的改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)中得到更多的實(shí)惠。
三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，三農(nóng)問(wèn)題能否有效地解決關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題需要各地部門(mén)的共同合作才能實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)村信用合作社（農(nóng)村商業(yè)銀行）作為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)，應(yīng)該發(fā)揮本身的經(jīng)濟(jì)職能，以更好的開(kāi)展服務(wù)三農(nóng)的工作。
一、三農(nóng)問(wèn)題阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展
三農(nóng)問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，其包含了很多復(fù)雜的內(nèi)容，解決好三農(nóng) 問(wèn)題必須要對(duì)它有深刻的了解，這樣才能有針對(duì)性的開(kāi)展工作，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下面具體分析我國(guó)所面臨的三農(nóng)的含義：
（1）農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題主要指的是農(nóng)村戶口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地問(wèn)題。目前我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)不清楚，戶籍制度的實(shí)施工作效果不理想，使得很多農(nóng)民的戶口定位不準(zhǔn)確。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，由于地理位置存在差異，交通的不發(fā)達(dá)，以及市場(chǎng)的狹窄等原因造成農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸增大，最終出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。土地使用權(quán)則關(guān)系到農(nóng)民的正常生活情況，一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識(shí)，對(duì)我國(guó)的土地分配制度不熟悉，使得農(nóng)民的土地使用權(quán)沒(méi)有得到很好的保護(hù)，削弱了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性。
（2）農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題具體表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重兩大個(gè)方面。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民存在著文盲的現(xiàn)象，缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)民活動(dòng)的不科學(xué)性，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植時(shí)不能很好的利用農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng)，這就影響了正常的收獲產(chǎn)量。其次，文化素質(zhì)的缺乏使得農(nóng)民的勞動(dòng)力得不到充分的利用。近年來(lái)農(nóng)民工熱潮不斷出現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市打工，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流，這將會(huì)影響到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民打工所掙到的錢(qián)一般只有很少的一部分，隨之而來(lái)的是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（3）農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)比較綜合的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，反映農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等等。沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了較大的阻礙，很多地區(qū)的農(nóng)民盡管有著較多的土地，但是因?yàn)閯趧?dòng)力有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)具體的播種生產(chǎn)。而政府對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入較少，使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入變多，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)民們結(jié)束了播種種植后還要面臨農(nóng)產(chǎn)品的處理問(wèn)題，目前農(nóng)副產(chǎn)品再市場(chǎng)上的價(jià)格處于低價(jià)位階段，很多農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值被貶低，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植所投入的成本（如：肥料、種子、收割等費(fèi)用）不能夠完全收回來(lái)。
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在，三大問(wèn)題能否順利的解決，直接影響著我國(guó)的'農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。這就需要各地政府積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)從技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等方面給予農(nóng)民們足夠的支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民們投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
二、農(nóng)村信用合作社優(yōu)點(diǎn)多
農(nóng)村信用合作社屬于銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)，是經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)后建立的，它是由部分社員入股組成且實(shí)行民主管理制度。因?yàn)榻?jīng)過(guò)國(guó)家金融部門(mén)的審核，因而具有合法性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是受到法律的保護(hù)的。其業(yè)務(wù)包括了存款、取款、貸款和轉(zhuǎn)賬等主要業(yè)務(wù)。
農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務(wù)對(duì)象是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進(jìn)行。作為銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社有有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）集資成立，農(nóng)村合作信用社是由農(nóng)民和農(nóng)村的或其他人員共同集資成立的，其主要宗旨是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及解決農(nóng)業(yè)上的資金需要，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。
（2）管理民主，農(nóng)村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農(nóng)民們進(jìn)行民主選舉，然后決定管理人員的分配，且以對(duì)社員負(fù)責(zé)為首要原則，這就保證了社內(nèi)的資金使用能夠做到公正、公平、公開(kāi)的原則，避免資金流失。
（3）來(lái)源廣泛，信用社的資金來(lái)源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內(nèi)積累的資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來(lái)源能夠確保這一金融機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)虧損。
（4）手續(xù)便捷，由于使用合作社資金或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的成員都是合作社成員，因此在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單快捷，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的注冊(cè)登記就可以進(jìn)行存款或者取款，使用起來(lái)相當(dāng)方便。
農(nóng)村合作信用社在近年來(lái)再我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)與重要的作用，根據(jù)一組農(nóng)村民意調(diào)查顯示，農(nóng)民們對(duì)信用社的運(yùn)營(yíng)情況、資金使用、管理工作等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查后的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民滿意程度達(dá)到了98.6%，只有極少數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國(guó)三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施，通過(guò)合理地調(diào)動(dòng)資金能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備；引進(jìn)高產(chǎn)量的農(nóng)作物品種；加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐；這對(duì)于解決國(guó)家和地區(qū)落后的農(nóng)村生產(chǎn)力問(wèn)題有著很大的幫助。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極開(kāi)展體制改革和管理改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而大大提高了合作社的辦事效率。
三、服務(wù)三農(nóng)的具體途徑
為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。國(guó)家開(kāi)始大力推廣實(shí)施三農(nóng)政策，如：減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)備提供、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)品價(jià)格等一系列措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去，相信我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)量將會(huì)大大地提高。作為國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用合作社需要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能，更好的為三農(nóng)服務(wù)，具體可以從以下途徑進(jìn)行：
（1）加強(qiáng)金融管理。確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及合理利用是農(nóng)村信用合作社的首要任務(wù)，只有儲(chǔ)備足夠的資金才能為三農(nóng)問(wèn)題的解決提供保障。在投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要注意資金的有效管理和合理利用，信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，盡量減少人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，這樣可以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)作用。
（2）吸引商業(yè)投資。農(nóng)村信用合作社在服務(wù)于三農(nóng)問(wèn)題這一方面時(shí)采取招商引資的方法是很有必要的。通過(guò)增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能充分利用好農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)村的整體生活水平。農(nóng)村信用社可以于企業(yè)簽訂合同，共同投入資金在農(nóng)村開(kāi)辦工廠，政府給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來(lái)就可以吸收到更多的資金用于農(nóng)村的發(fā)展。
（3）擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù)。給予農(nóng)民相對(duì)額定的資金貸款可以推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先幫助一部分農(nóng)民先富起來(lái)，再引導(dǎo)另一部分農(nóng)民致富。對(duì)于一些有發(fā)展思想的農(nóng)民，信用合作社應(yīng)盡量給予資金上的支持，再通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。如：創(chuàng)辦魚(yú)塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等，這些都是新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)致富有著很大的幫助。
（4）調(diào)整存款利率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，銀行可以通過(guò)調(diào)整存款的利率來(lái)調(diào)整資金的積累。利率高，存款的人增多，市場(chǎng)消費(fèi)少；利率低，存款的人減少，市場(chǎng)消費(fèi)多。農(nóng)村信用合作社通過(guò)運(yùn)用這一模式來(lái)刺激或者抑制消費(fèi)，可以有效地改善農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植情況，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物，這樣就可以確保農(nóng)產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售，穩(wěn)定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
綜上所述，三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，農(nóng)村信用合作社應(yīng)該積極為三農(nóng)問(wèn)題的解決做好服務(wù)工作，這樣才能推動(dòng)各地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
前言：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何？都有那些農(nóng)村問(wèn)題？正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時(shí)間回家和幾位同學(xué)做了一個(gè)月的調(diào)查（湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問(wèn)題路徑研究課題組的倡導(dǎo)下）?，F(xiàn)在整理出來(lái)和大家分享，并對(duì)其中的問(wèn)題做一些哲學(xué)的分析。通過(guò)本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問(wèn)題有了一定的了解，加上本人也是一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村孩子，因此能保證調(diào)查的真實(shí)性。希望本文能加深大家對(duì)廣東三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，以及了解如何用哲學(xué)知識(shí)來(lái)分析其中存在的問(wèn)題！
主體：
一、背景和調(diào)查內(nèi)容
在湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問(wèn)題路徑研究課題組的號(hào)召下，本人利用寒假的的時(shí)間，既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開(kāi)了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查。在此同時(shí)，湛江海洋大學(xué)在廣東各地的學(xué)生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實(shí)施情況。此次調(diào)查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問(wèn)題，分析其解決的方法，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和建議，為省政府新政策的出臺(tái)出謀獻(xiàn)策！
二、調(diào)查對(duì)象選擇及其基本情況
此次調(diào)查的對(duì)象是全廣東的農(nóng)民，而我負(fù)責(zé)的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書(shū)，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分！
三、調(diào)查的方法
利用抽樣調(diào)查的方式，每個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)，每個(gè)村委會(huì)7戶人以上，做一分比較詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類(lèi)型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會(huì)填表，我們同學(xué)三人就一個(gè)和他們聊天（在聊天中獲得數(shù)據(jù)），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價(jià)重要的一點(diǎn)的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對(duì)我們的戒心，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度！
四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù)
蓮塘鎮(zhèn)
蛟塘鎮(zhèn)
125平方公里
130萬(wàn)平方公里
5.7萬(wàn)人
2.9萬(wàn)人
人均年收入2000-3000元
人均年收入1500-2000元
工業(yè)園區(qū)少，
&nbs走集約化道路，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
七、哲學(xué)分析
（1）一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的判斷是從我國(guó)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況作出的科學(xué)論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時(shí)制宜，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)和具體問(wèn)題具體分析的道理squo;據(jù)此制定的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措都是上述觀點(diǎn)的體現(xiàn)。
（2）尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應(yīng)加入wto的要求，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)和要求。
（3）普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。整個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不可能有整個(gè)社會(huì)全面的小康。糧食問(wèn)題、科教興農(nóng)、開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等，都是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大問(wèn)題。
（4）主次矛盾辯證關(guān)系。在復(fù)雜事物發(fā)展過(guò)程中，主次矛盾相互依賴、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們?cè)诠ぷ髦幸朴谧プ≈攸c(diǎn)，集中力量解決主要矛盾；同時(shí)又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問(wèn)題，農(nóng)民增收問(wèn)題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，同時(shí)又要統(tǒng)籌解決好扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問(wèn)題，這都是上述觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。
（5）量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變，而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場(chǎng)而生產(chǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而使農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民奔小康。
（6）內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，同時(shí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式，這是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。
（7）一分為二觀點(diǎn)及前進(jìn)性與曲折性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。中國(guó)入世給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，但也是一種機(jī)遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點(diǎn)，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性統(tǒng)一的原理。
自從中共中央對(duì)關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的四個(gè)一號(hào)文件一一在三湘農(nóng)村落實(shí)以來(lái)，農(nóng)民的生活水平日益提高，三湘大地日新月異，全國(guó)上下都驚嘆
三湘巨變。在2005年二會(huì)中，三農(nóng)問(wèn)題再度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。 為了親身體驗(yàn)一下如今的農(nóng)村生活，發(fā)現(xiàn)和了解如今農(nóng)村存在的一些問(wèn)題，并竭盡我們的薄力，呼吁人們的關(guān)注進(jìn)而找出解決問(wèn)題的出口，2005年4月18日，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院馬列學(xué)習(xí)研究分會(huì)為切實(shí)地關(guān)注和了解三湘巨變和當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，我們開(kāi)展了題為關(guān)注三湘巨變，感受和諧社會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。我們——中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院的十六名同學(xué)，組成一個(gè)調(diào)查組，分為三個(gè)小組，隨著春風(fēng)，來(lái)到寧鄉(xiāng)*，開(kāi)始了為期兩天的農(nóng)村調(diào)查訪問(wèn) 1. 土地，農(nóng)民的命根子。 t;1>。吃飯靠種地，致富得打工。 我們踏入這塊土地時(shí)，農(nóng)民伯伯正在地里拋著秧。放眼望去，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀。只是田地里種的，除了水稻，還是水稻，偶爾能見(jiàn)到一個(gè)水塘。經(jīng)過(guò)兩天的走訪，我們了解到這的地并不多，每人的責(zé)任田約六分。水稻是一年兩季，一年下來(lái)，畝地能收割谷子1000多公斤，化肥和農(nóng)藥等的開(kāi)銷(xiāo)100多塊，糧食只能供自家吃。再者，田地里只單調(diào)地種水稻，幾乎沒(méi)有其它的經(jīng)濟(jì)作物。 村子里的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了。村里的孩子，大多都是初中畢業(yè)就出去打工了。有一位家長(zhǎng)說(shuō)：農(nóng)忙時(shí)，也用不著回來(lái)，在外面打工要?jiǎng)澋脕?lái)得多。再說(shuō)，田又不多，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過(guò)來(lái)。稍年輕一點(diǎn)的中年男子也出去打工了。有個(gè)村民剛要出門(mén)，碰見(jiàn)了我們，熱情地和我們說(shuō)開(kāi)了：到了家忙的時(shí)候就回來(lái)忙農(nóng)活，平時(shí)就外出打工，（那一年能賺多少呢？）其實(shí)也賺不了多少，人家是老板，我們只是打工的。 吃飯靠種地，致富得打工，這已經(jīng)成了農(nóng)村的基本情況。現(xiàn)在農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)正一步步由種地向打工傾斜。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，農(nóng)民更擅長(zhǎng)的是地里的活兒，為什么不能從土地里去尋求致富的道路呢？ t;2>。農(nóng)民沒(méi)了地，吃飯成問(wèn)題。 走在充滿泥土芬芳的田埂上，我們眼前出現(xiàn)一片林子，種植著觀賞樹(shù)，令人賞心悅目。再往前走，在一房子前遇見(jiàn)一位退休教師模樣的老爺爺，聽(tīng)了我們的介紹和問(wèn)題，老爺爺很憤慨地指著眼前的這片樹(shù)林說(shuō)：這個(gè)呀，是人家租了我們的地，有十幾畝呢，種了這些樹(shù)，說(shuō)是十五年后歸還，也不知道到時(shí)候能不能歸還！就算歸還了，這地還能種谷子嗎！我家也有一畝多地在這兒呢，只剩下一畝多地種水稻。 在附近我們又碰到另一位老伯，擔(dān)到這些樹(shù)，他很平淡地說(shuō)：這是人家大老板的，一棵買(mǎi)回來(lái)要好幾千，能賺好幾萬(wàn)呢，我們做不來(lái)。要是死了幾棵，我們可賠不起啊。 聽(tīng)著聽(tīng)著，我們?cè)練g喜的心，涼透了。一方面，農(nóng)民階級(jí)的地被這樣占用了，農(nóng)民怎么吃飯呢，另一方面，這也是一個(gè)致富之路，為什么我們的農(nóng)民朋友不能走呢？ t;3>。三個(gè)代表不能只在嘴上提，農(nóng)民的利益要擺第一。 那位老爺爺領(lǐng)著我們看了砌在田邊的水泥堤，說(shuō)：這是記念劉少奇誕辰100周年時(shí)修的。
好看是好看，但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了，肥也隨著水流走了，這田就基本作廢了。 三個(gè)代表中指出：中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話，而如今，農(nóng)民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能說(shuō)維護(hù)了最廣大的人民的利益嗎？ 至人類(lèi)社會(huì)以來(lái)，土地一直是人們的命根子，生存的命根子。而農(nóng)民擔(dān)任著耕耘土地這一光榮使命。農(nóng)民應(yīng)該發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，充分利用土地，從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而國(guó)家和政府也應(yīng)該給予積極指導(dǎo)和全力支持，而不應(yīng)該損害農(nóng)民的利益。這兒離長(zhǎng)沙市近，具有發(fā)展種植觀賞樹(shù)的天時(shí)與地利。
一、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展措施及成效：
（一）市場(chǎng)主體增量促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月，全縣農(nóng)村范圍新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1213戶，比上年同期663戶，增加82.95%。其中，新登記農(nóng)村個(gè)體工商戶1213戶，比上年同期399戶增加204%；新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額32865萬(wàn)元，比上年同期增加851.51%。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h工商局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村市場(chǎng)主體增量行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。將全年“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)分解到各工商所，由工商所分解到巡查片組。各工商所長(zhǎng)與巡查組簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，從責(zé)任對(duì)象、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任獎(jiǎng)懲等三方面進(jìn)行了明確界定。
二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機(jī)制。登記窗口始終堅(jiān)持“三通”，即：農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)條件具備的確保暢通，投資創(chuàng)業(yè)必備條件基本具備的實(shí)行變通辦理，投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐心溝通，創(chuàng)造條件辦理；“四辦”，即資料齊全馬上辦、資料不全的指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重大項(xiàng)目跟蹤辦；“五制”，即首辦負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、上門(mén)服務(wù)制、農(nóng)民困難登記幫扶制。
三是引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)主體增量。積極開(kāi)展扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，采取設(shè)點(diǎn)宣傳、參與組織招聘會(huì)多種形式，加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策的宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)拓就業(yè)渠道，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按照發(fā)展市場(chǎng)的要求積極進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)并扶持部分農(nóng)業(yè)個(gè)體工商戶，登記成為私營(yíng)企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷做大做強(qiáng)。
（二）紅盾護(hù)農(nóng)保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順利進(jìn)行，縣工商局提早動(dòng)手開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，并采取多項(xiàng)措施，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
一是抓宣傳，防查結(jié)合。加大對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的宣傳，以工商所為單位，分別在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，耐心細(xì)致地向廣大農(nóng)戶普及識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、虛假違法廣告知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣農(nóng)資，及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。
二是抓排查，不留隱患。縣局組織專(zhuān)班，對(duì)轄區(qū)307戶農(nóng)資個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和23家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了集中拉網(wǎng)排查，逐戶指導(dǎo)和督促建立了“兩帳兩票一卡一書(shū)”規(guī)范的農(nóng)資檔案，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的具體細(xì)節(jié)，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，以及產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證等相關(guān)票證。
三是抓重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)工作：開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)主體資格清理。結(jié)合個(gè)體驗(yàn)照工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的違法行為；實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法案件，并以制售劣質(zhì)農(nóng)資、假冒仿冒名優(yōu)農(nóng)資、農(nóng)資虛假違法廣告宣傳、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資四類(lèi)違法行為為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好涉農(nóng)案件查處工作。
（三）挖掘農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)省工商局提出《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)主體“七有”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略”的要求，縣工商局大力扶持農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展，深入挖掘農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?。通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)依法使用、管理商標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)商標(biāo)侵權(quán)行為，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商標(biāo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名著名商標(biāo)等方式，進(jìn)一步完善商標(biāo)培育保護(hù)工作，為推動(dòng)轄區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一是發(fā)展有一定潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫(kù)，制定品牌發(fā)展聯(lián)系計(jì)劃，實(shí)施有的放矢的幫扶工作；制定了《縣工商局“十二五”期間商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案》，在方案中明確“十二五”期間目標(biāo)任務(wù)，建立了商標(biāo)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；建立商標(biāo)專(zhuān)管員制度，使基層明確工作任務(wù)，加大責(zé)任追究力度。商標(biāo)專(zhuān)管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策，實(shí)行跟蹤服務(wù)，現(xiàn)確定了秋露果專(zhuān)業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。
二是加大商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳。通過(guò)各類(lèi)宣傳媒體、上門(mén)宣傳、專(zhuān)題座談、引導(dǎo)培訓(xùn)等各種形式，走訪企業(yè)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識(shí)，宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，特別是我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)；有針對(duì)性地解決農(nóng)業(yè)市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體遇到的商標(biāo)問(wèn)題，增強(qiáng)其利用商標(biāo)拓展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍
三是積極推行行政指導(dǎo)制度?！吧虡?biāo)注冊(cè)行政建議書(shū)”的行政指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，為擴(kuò)大商標(biāo)總量，夯實(shí)基礎(chǔ)；圍繞全縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。
四是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，為支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)積極幫助企業(yè)規(guī)范訂單合同，在訂單農(nóng)戶中推行國(guó)家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本，規(guī)范訂單雙方的簽約行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)與農(nóng)戶訂單的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（四）扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬于農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，總體規(guī)模小、沒(méi)有形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)鏈，缺少品牌效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)?？h工商局結(jié)合本地實(shí)際，采取措施指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是強(qiáng)化宣傳促進(jìn)農(nóng)民合作化經(jīng)營(yíng)。工商局利用網(wǎng)站、電臺(tái)、電視等媒體廣泛開(kāi)展宣傳。結(jié)合市場(chǎng)巡查，上門(mén)發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)手冊(cè)，向農(nóng)戶介紹農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這種經(jīng)營(yíng)模式的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式及特點(diǎn)。積極宣傳農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持政策等，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社247家，帶動(dòng)更多的農(nóng)民走上合作化發(fā)展道路。
二是開(kāi)辟農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道。為了提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記注冊(cè)工作效率，縣工商局設(shè)置了登記注冊(cè)的“綠色通道”，縮短辦事時(shí)限。每個(gè)登記窗口指定專(zhuān)人提供政策咨詢，講解設(shè)立登記的條件，為農(nóng)民提供面對(duì)面的提供咨詢服務(wù)。部分農(nóng)民不會(huì)填表、資料準(zhǔn)備不齊，窗口服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)填表，整理資料，直到其資料符合相關(guān)要求。
三是因地制宜指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜，采取多種方式對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建工作進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社多元化經(jīng)營(yíng)，在調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素的聯(lián)合，覆蓋家畜、禽飼養(yǎng)；蔬菜、果樹(shù)種植及銷(xiāo)售；農(nóng)副土特產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售等多種行業(yè)，帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶農(nóng)戶，每名入社農(nóng)民年收入增加6000余元。
四是整合資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模化。傳統(tǒng)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場(chǎng)空間狹小等問(wèn)題困擾?？h工商局幫扶農(nóng)戶合作化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源，集中采購(gòu)生產(chǎn)資料以降低成本；規(guī)劃區(qū)域布局，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；通過(guò)合作的組織形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益；增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)化意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，資源信息共享，從而提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。作為壩上庫(kù)首的第一農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，主要農(nóng)副產(chǎn)品有：蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等，但是由于交通不便、信息滯后，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不高，農(nóng)民往往增產(chǎn)不增收?？h工商局采取措施大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，幫助農(nóng)民打開(kāi)銷(xiāo)路，提高經(jīng)濟(jì)效益。
一是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人?？h工商局按照“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、巡查指導(dǎo)、聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又業(yè)績(jī)突出的老師授課等方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售市場(chǎng)。如今全縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到了302人，推銷(xiāo)跡遍布全國(guó)。
二是培育農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)。大力培育部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部”，負(fù)責(zé)為農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)。全縣共發(fā)展到51家專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息咨詢服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體。嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，確保各農(nóng)業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)具備營(yíng)業(yè)資格。對(duì)于未取得營(yíng)運(yùn)許可的不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。支持服務(wù)符合條件的農(nóng)業(yè)信息咨詢企業(yè)經(jīng)營(yíng)和設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，依法引導(dǎo)外來(lái)農(nóng)業(yè)信息咨詢市場(chǎng)主體根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，及時(shí)清除出市場(chǎng)。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)《食品安全法》、《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要意義，了解了如何在市場(chǎng)中運(yùn)用法律維護(hù)雙方合法權(quán)益；專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品包裝與營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、使用等方面的知識(shí)，有效提高了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力；職業(yè)道德培訓(xùn)。針對(duì)少數(shù)信息服務(wù)中介只顧眼前利益，造成農(nóng)民對(duì)其信任逐漸降低的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺(jué)性，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)思路:
1、20xx年，我局將全力打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資商品市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作，在每年的農(nóng)資消費(fèi)旺季，定期組織開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，積極引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)農(nóng)資，確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格選擇承檢機(jī)構(gòu)，、科學(xué)判定檢測(cè)結(jié)果，嚴(yán)格檢測(cè)結(jié)果處理，及時(shí)發(fā)布農(nóng)資信息，切實(shí)規(guī)范整個(gè)監(jiān)測(cè)工作流程，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)與全縣各涉農(nóng)部門(mén)的配合，建立聯(lián)系會(huì)議制度，加大農(nóng)資監(jiān)管力度。
2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到一村一標(biāo)。推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮工商職能作用，以服務(wù)為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶及企業(yè)注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫助各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品盡快申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，走自主品牌之路，爭(zhēng)取達(dá)到“一村一標(biāo)”，即每個(gè)行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)。
3、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育和發(fā)展的力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。服務(wù)于廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力為廣大經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、為廣大會(huì)員服務(wù)。我們將著力做好四個(gè)方面的服務(wù)：一是信息服務(wù)。宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品、宣傳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人，同時(shí)免費(fèi)為農(nóng)業(yè)商品做廣告，及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、行情預(yù)測(cè)，為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件；二是銷(xiāo)售服務(wù)。組織經(jīng)紀(jì)人參加有關(guān)展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、貿(mào)洽會(huì)、鑒定會(huì)；努力搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮蔬菜果品公司、專(zhuān)業(yè)合作社等單位的作用，輻射銷(xiāo)售會(huì)員農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通地區(qū)合作，互通有無(wú)。三是協(xié)調(diào)服務(wù)。收集農(nóng)民心聲，向政府及有關(guān)部門(mén)反映，以解決農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的問(wèn)題并爭(zhēng)取優(yōu)惠措施；同時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行市場(chǎng)自律活動(dòng)。四是咨詢服務(wù)。開(kāi)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)活動(dòng)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用科學(xué)技術(shù)普及等知識(shí)；以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策等。
三、關(guān)于全縣服務(wù)三農(nóng)工作建議：
1、農(nóng)資打假由政府牽頭，齊抓共管。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管單靠工商一部門(mén)勢(shì)單力薄，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好農(nóng)資打假的作用，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作體系，充分發(fā)揮工商執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭(zhēng)取縣委政府考慮把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證工作經(jīng)費(fèi)，和農(nóng)資檢測(cè)費(fèi)用，保障工商農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處，以高度的社會(huì)責(zé)任感切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作。
2、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)是農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品質(zhì)量象征，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。隨著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，商標(biāo)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)的位置更為顯著。因此，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展還處在起步階段，需引起個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視，建議納入村級(jí)目標(biāo)考核，明確責(zé)任。
三農(nóng)問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱的話題，它關(guān)系國(guó)民生活質(zhì)量的提高，是我們國(guó)家進(jìn)行建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這一背景下，利用xx年暑假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們xx縣，進(jìn)行三農(nóng)政策的再宣傳、有關(guān)三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合x(chóng)x縣的具體情況，在如何解決三農(nóng)問(wèn)題上，我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠，生活得到提高！ ㈠ xx縣概況
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右xx的封地，唐時(shí)借
漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。xx縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬(wàn)公頃。 耕地4.92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。xx縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成噸糧田1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝，以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、 石家莊裝修公司 石家莊裝修 石家莊裝修網(wǎng) 石家莊裝飾網(wǎng) 石家莊裝飾
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柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。秦川牛、關(guān)中驢廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電
機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入，到目前為止沒(méi)找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來(lái)看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對(duì)較困難。
?? xx縣三農(nóng)政策落實(shí)情況
2.1關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中，就在xx縣開(kāi)展了關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央三農(nóng)政策相關(guān)資料，向他們介紹中央三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)三農(nóng)政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。我們自己又做了一次問(wèn)卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前
的資料進(jìn)行分析，我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份，回收109份，回收率
90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道 大連裝修網(wǎng) 大連裝飾 石家莊裝修公司排名 大連裝修公司排名 考研網(wǎng)校
大連裝修公司排名 石家莊裝飾公司排名 會(huì)計(jì)培訓(xùn) 考研培訓(xùn) 網(wǎng)校排名 問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中，我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。（針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題）問(wèn)題如下：
1)三農(nóng)問(wèn)題的三農(nóng)是指：
a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
2)近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項(xiàng)被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道
3)您是怎樣知道有關(guān)三農(nóng)政策的？
a看電視 b聽(tīng)廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)三農(nóng)政策，您支持嗎？
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下：
第1題 第2題 第3題第4題正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過(guò)上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在xx縣，對(duì)于什么是三農(nóng)，竟有36.735% 醫(yī)藥網(wǎng)校 外語(yǔ)網(wǎng)校 公務(wù)員網(wǎng)校 網(wǎng)絡(luò)課堂 網(wǎng)上學(xué)習(xí) 建筑網(wǎng)校
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的人不知道；而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們?cè)诹私馊r(nóng)政策的途徑以及對(duì)三農(nóng)政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時(shí)結(jié)合x(chóng)x縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解三農(nóng)政策；三農(nóng)政策沒(méi)有很好的落實(shí)；三農(nóng)政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是xx縣的問(wèn)題，更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？我接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
??認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查，我們對(duì)三農(nóng)問(wèn)題有了更深入的理解，我認(rèn)識(shí)到了落實(shí)三農(nóng)政策中存在的一些問(wèn)題與障礙。
三農(nóng)問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題，它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬(wàn)家富；農(nóng)村定，天下定！ 所以，我們一定要重視三農(nóng)問(wèn)題，想方設(shè)法解決三農(nóng)問(wèn)題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)三農(nóng)政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)三農(nóng)政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1) 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。 3)進(jìn)一步解放思想，加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量。 4) 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決三農(nóng)問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來(lái)解決有些問(wèn)題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際，我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.5.1農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當(dāng)然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進(jìn)行。 2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。 4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.5加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減是一個(gè)大的趨勢(shì)，如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的：農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！
??結(jié)束語(yǔ) 三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)宏大的課題，關(guān)系民生國(guó)計(jì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)這一課題的'研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)，而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注三農(nóng)這一問(wèn)題！當(dāng)然，我的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究，不過(guò)是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力，采取得力的措施，三農(nóng)問(wèn)題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)！實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會(huì)穩(wěn)定！
