四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告6篇

時間:2023-12-05 作者:loser 自查報(bào)告

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四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告6篇

四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇1

企業(yè)文化建設(shè)和管理是一個過程,不只是起草一個綱領(lǐng)、體系就完成了使命,綱領(lǐng)、體系只意味企業(yè)文化建設(shè)和管理的一個開端,企業(yè)文化建設(shè)和管理涉及以下幾個方面:

(一)文化調(diào)研

20xx年,某集團(tuán)企業(yè)文化項(xiàng)目正式啟動,我們咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐某集團(tuán),開始了為期15天的調(diào)研活動。

我們派出了經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢團(tuán)隊(duì),采用國際、國內(nèi)成熟的文化定位模型及我們專有的文化測量工具和方法,通過個人訪談、公司探討、反復(fù)探究、訪談與問卷相互印證等系統(tǒng)分析模式,深度研析某集團(tuán)集團(tuán)的文化現(xiàn)狀以及未來組織文化的變革需求。

調(diào)研活動在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行了組織核心競爭力、管理特點(diǎn)、部門競爭力、員工心態(tài)等的大規(guī)模普查,掌握了集團(tuán)管理實(shí)踐和企業(yè)文化的基本情況。

訪談,共涉及集團(tuán)有關(guān)人員446人次,回收內(nèi)部問卷總數(shù)509份,有效問卷464份。調(diào)研后形成了200多頁的調(diào)研報(bào)告,我們的咨詢團(tuán)隊(duì)從定量和定性兩個方面測量、診斷、分析和梳理公司的優(yōu)秀文化基因、組織個性特征、競爭價值文化導(dǎo)向等文化要素,并著重研究了組織文化與現(xiàn)有組織戰(zhàn)略的匹配度,系統(tǒng)分析了現(xiàn)有組織管理問題對組織文化的需求,總結(jié)了阻礙企業(yè)發(fā)展的諸多管理問題,并給出了相關(guān)建議,進(jìn)而對某集團(tuán)集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行文化定位、指出了期望文化方向。

(二)《同一個聲音》企業(yè)文化體系形成

通過調(diào)研,對公司目前的這些管理問題進(jìn)行了分析,隱藏在這些問題背后的東西就是企業(yè)文化,只有從文化的角度去分析和解決,才可能真正解決這些管理方面的問題。公司應(yīng)該清晰地梳理并提煉出系統(tǒng)的企業(yè)文化,形成某集團(tuán)獨(dú)有的企業(yè)文化體系,從文化管理的角度去倡導(dǎo)一種團(tuán)隊(duì)支持導(dǎo)向的企業(yè)文化。在一種人性化文化氛圍下去指導(dǎo)公司制定更加合理的激勵機(jī)制、績效評價和考核體系,制定更加合理的薪酬分配體系和培訓(xùn)體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,構(gòu)建營銷體系,加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào),激勵全體員工不斷開拓創(chuàng)新,從而不斷地加強(qiáng)和提高公司的管理績效,增強(qiáng)公司的品牌形象,把公司真正建設(shè)成為和諧某集團(tuán)、百年某集團(tuán)。

鑒于此,我們首先要統(tǒng)一某集團(tuán)集團(tuán)員工的思想,為大家樹立起一個清晰的目標(biāo),指明前進(jìn)的方向,在這個方向的指引下結(jié)合管理實(shí)踐,有計(jì)劃、有步驟地解決現(xiàn)存的管理問題,增大集團(tuán)發(fā)展的加速度。

組織文化體系是組織共享文化的基礎(chǔ),我們咨詢團(tuán)隊(duì)與某集團(tuán)集團(tuán)的高層進(jìn)行多次反復(fù)的溝通和探討,并與高層、中層、基層營銷管理者集體探討方法,融合管理者管理思想和組織文化需求,凝練營銷組織使命、愿景、核心價值觀,以及核心價值觀指導(dǎo)下的關(guān)鍵理念和行為準(zhǔn)則。

針對某集團(tuán)的管理問題,確定了某集團(tuán)文化“同一個聲音”的主題。有關(guān)的文化體系的成果如下:

文化體系的第一部分是介紹集團(tuán)同一個聲音的由來,即企業(yè)文化形成的歷史和優(yōu)秀文化基因。旨在讓員工明確企業(yè)的核心競爭力和自身發(fā)展方向。

第二部分是體系的核心內(nèi)容,包括我們?yōu)槭裁创嬖冢ㄊ姑⑽覀円侥睦锶ィㄔ妇埃?、我們要如何作(核心價值觀)等內(nèi)容。

最后是價值觀下的相關(guān)理念和關(guān)鍵行為準(zhǔn)則,員工基本行為規(guī)范,對員工的行為進(jìn)行指導(dǎo),提高員工的工作效率。

某集團(tuán)的事業(yè)是提高人們的健康水準(zhǔn),拓展人們的健康空間,從人們對健康生活的不斷追求中,尋求事業(yè)的契機(jī)和出發(fā)點(diǎn),在不同的歷史時期和歷史階段,結(jié)合當(dāng)時的資源和企業(yè)實(shí)際,提供適宜的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),持續(xù)滿足消費(fèi)者的需求。

某集團(tuán)的事業(yè)圍繞著人們的生活領(lǐng)域持續(xù)不斷地創(chuàng)新和發(fā)展,而某集團(tuán)最終要做的,就是為消費(fèi)者創(chuàng)造價值,讓消費(fèi)者享受健康(產(chǎn)品滿足)和陽光(服務(wù)滿足)的生活,讓某集團(tuán)成為消費(fèi)者的家庭成員。讓人們健康,是某集團(tuán)人的責(zé)任,也是某集團(tuán)人存在的價值,是某集團(tuán)人工作的意義,更是某集團(tuán)人的快樂。

四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇2

一、企業(yè)春節(jié)后開復(fù)工情況

(一)開復(fù)工情況良好。截至2月14號(農(nóng)歷正月初十四),被調(diào)研企業(yè)大多已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。其中,8家企業(yè)在春節(jié)期間正常營業(yè),占到調(diào)研樣本的40%;8家企業(yè)已在正月初七前正常開工,占到調(diào)研樣本的40%;只有4家企業(yè)節(jié)后停工停產(chǎn),占到樣本數(shù)量的20%。4家公司因供暖季錯峰生產(chǎn)和冬奧會的雙重因素疊加影響停產(chǎn)。

(二)從業(yè)人員流動變化不大。從被調(diào)研的20余家企業(yè)情況看,離職人員總體數(shù)量不多,春節(jié)前后與其他時間段并沒有大的差距。據(jù)調(diào)查,一家企業(yè)春節(jié)后離職人員10人,離職率僅為2%;一家企業(yè)春節(jié)前后離職人員4人,離職率為0.7%。目前存在的主要問題是由于復(fù)工時間早,部分一線工人受傳統(tǒng)觀念影響,正月十五前有不能按時到崗現(xiàn)象,且受疫情影響,部分返鄉(xiāng)員工節(jié)后無法按時返回。

(三)春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。部分企業(yè)反映訂單增加,充分利用春節(jié)假期,積極安排生產(chǎn),確保市場供應(yīng)充足,借力春節(jié)假期,搶占市場份額。今年鹽工業(yè)形勢利好,企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)滿足市場需求,預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長63%。鋼鐵行業(yè)受采暖季錯峰生產(chǎn)和冬奧會影響,生產(chǎn)受到較大影響,一月份產(chǎn)值同比下降24%。

二、節(jié)后企業(yè)復(fù)工用工出現(xiàn)的問題

(一)企業(yè)用工成本不斷攀升。隨著社會綜合保障提高,勞動力價格也在逐年上升。在20家調(diào)研企業(yè)中,有一半的企業(yè)認(rèn)為員工工資上漲壓力大,為保證企業(yè)正常運(yùn)行,企業(yè)基本上是靠提升工資待遇穩(wěn)定用工隊(duì)伍,預(yù)計(jì)節(jié)后用工成本在2021年基礎(chǔ)上要提高3%-10%左右。

(二)本地企業(yè)薪酬偏低,吸引力不強(qiáng)。當(dāng)前工人對企業(yè)的福利待遇要求越來越高,除物質(zhì)需求外,人文關(guān)懷和企業(yè)環(huán)境需求方面也逐漸增多,我市企業(yè)大部分用工環(huán)境不優(yōu)、勞動強(qiáng)度較大、工資待遇不高,導(dǎo)致本地技能人才和技術(shù)工人大量外流。大部分被調(diào)研企業(yè)反映,現(xiàn)在用工市場求職者年輕人較少,求職者主要集中在30歲—50歲之間。

(三)技術(shù)研發(fā)崗位人才緊缺。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,部分企業(yè)急需技術(shù)研發(fā)人才開展技術(shù)攻關(guān)、課題研究,因地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約,技術(shù)人才很難留在本地,企業(yè)在崗技術(shù)人員很難適應(yīng)企業(yè)新發(fā)展新要求。比如,某肥料生產(chǎn)廠家,公司自主研發(fā)的腐植酸活化技術(shù)、控釋包膜技術(shù)需要大量技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才,相關(guān)技術(shù)人才招聘缺少渠道及資源,導(dǎo)致企業(yè)員工內(nèi)生動力不足,后續(xù)發(fā)展乏力。

(四)部分企業(yè)上游原材料匱乏,出現(xiàn)價格上漲,增加企業(yè)剛性支出。在短期內(nèi),諸多原材料均出現(xiàn)供給剛性缺口,從而帶來原材料價格上漲,造成原本就經(jīng)營業(yè)績遭遇斷崖式下滑的企業(yè),進(jìn)一步承受剛性支出擴(kuò)大壓力,造成企業(yè)經(jīng)營困難。

三、建議

(一)集中精力抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好疫情防控的前提下,積極靠上服務(wù),對未開工企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測,了解企業(yè)的預(yù)期開工時間和面臨的主要問題,將企業(yè)存在的困難及時轉(zhuǎn)交工信、發(fā)改等職能部門,幫助企業(yè)想辦法解決存在的困難。

(二)政府抓好企業(yè)用工及農(nóng)村剩余勞動力監(jiān)測、開展線上線下招聘活動,實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、提供招聘、就業(yè)雙向指導(dǎo)服務(wù)。也可邀請人力資源相關(guān)部門多組織技能培訓(xùn),提高勞動者工作效率和整體素質(zhì)。

(三)企業(yè)積極拓展思維,如何招到人留住人,切實(shí)加強(qiáng)工資待遇,建立正常的漲薪機(jī)制,同時做好人文關(guān)懷,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化等多方面,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的向心力。

四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇3

“誠,信也;信,誠也”。從其本意上說就是誠實(shí)、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎,是“言必信,行必果”。誠信由個人擴(kuò)大到一個經(jīng)營實(shí)體則稱作為誠信企業(yè),擴(kuò)大到整個行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言,誠信的內(nèi)容很寬泛,按期交貨是誠信,質(zhì)價相符是誠信,不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實(shí)守信。為更加深入有效地推進(jìn)安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作,筆者就相關(guān)問題進(jìn)行了一些粗淺的思考,簡述如下:

一、安全誠信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求

關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個得到廣泛認(rèn)可的明晰定義。筆者從其功能角度認(rèn)為:安全誠信企業(yè)就是指主動全面履行相關(guān)安全法律法規(guī),具有明確的、定位較高的安全目標(biāo),各項(xiàng)安全管理制度健全并在實(shí)際工作中得到全面落實(shí),具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效落實(shí)和全面履行,其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。

安全誠信企業(yè)至少應(yīng)該達(dá)到四個方面的要求:一是具有較高定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等;二是具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建;三是具備落實(shí)相應(yīng)措施的能力,比如相應(yīng)地保障手段救援能力等;四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎(chǔ)是有信,其次是有履約的能力,三是依諾而成。這里要說明的是能力問題,一個人是不讓他人讓社會信任,除了主觀上有全面按照嚴(yán)守諾言的主觀意愿,客觀上還必須具有相應(yīng)的能力,否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習(xí)練的“信任背摔”項(xiàng)目中,測試者敢于朝后倒下,把后背于人,重要的基礎(chǔ).是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子,聲音或許更加宏亮整齊,甚至也不乏真誠,但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強(qiáng)調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說,就是不僅要有安全的諾言和信心,還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之,安全誠信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集中概括為:一想二諾三做四兌現(xiàn)。想,就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿;諾,就是要有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)內(nèi)容;做,就是要有做的措施和能力;兌現(xiàn),就是必須真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。

二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的特殊意義

物以稀為貴。當(dāng)誠信被賦于更高的地位加以強(qiáng)調(diào)之時,也往往是誠信缺失嚴(yán)重之日。市場經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物,造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴(yán)重受損。這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖,事實(shí)上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說,創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會(公眾)對煤礦企業(yè)的期盼,也是企業(yè)進(jìn)步過程中的一種理性追求。

誠信,一般來說屬于道德的范疇,應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練,它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會,誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如,我國《合同法》第42條規(guī)定,當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠實(shí)信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。

安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信,既有相應(yīng)的道德涵義,也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明,安全誠信的創(chuàng)建,既包括對相應(yīng)法律制度的遵守,是法律制度建設(shè)的重要部分,又展示了其道德文化的影響力,是對制度建設(shè)的補(bǔ)充和提升。它更加強(qiáng)調(diào)主動意識乃至自動意識的作用,是更高層次的安全文化,相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進(jìn)步,是制度到文化的進(jìn)步,也是被動到自動的進(jìn)步。據(jù)此,可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。

三、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的內(nèi)容

創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信,二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個方面的內(nèi)容:一是有諾,二是踐諾。企業(yè)對社會的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀(jì)守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動性的因素,所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動起人的積極性。涉及到兩個關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信,包括其對企業(yè)和員工兩個方面的關(guān)系;二是員工的安全誠信,包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員(管理者和一般員工)自我安全的誠信。

四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇4

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點(diǎn)治理對策。

一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(一)食品監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域,監(jiān)管面廣量大。

1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手,以規(guī)?;亟ㄔO(shè)為載體,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高?,F(xiàn)有省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,產(chǎn)地面積13.8萬畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養(yǎng)殖3196公頃,淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。

2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場10個,其中(半)機(jī)械化屠宰場6個,全市定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消費(fèi)情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設(shè)中,已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”;現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個;飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20__年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%,體檢合格率達(dá)98.34%(該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)),餐具消毒合格率為50。35%??傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多,流動攤點(diǎn)多,質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀。

二、當(dāng)前食品安全所存在問題

(一)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;潭炔桓?。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小,管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高,客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。

(二)食品安全檢測及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò),市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗(yàn)或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場檢測點(diǎn)12個,每點(diǎn)每天平均檢測七八個批次,僅占市場食品數(shù)量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實(shí)情況,且該部門檢測結(jié)果不具法律效力,可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機(jī)構(gòu)有:衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所,但實(shí)際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗(yàn),如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。

(三)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等,經(jīng)營質(zhì)量差,進(jìn)貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛(wèi)生條件更是不堪入目;有的.學(xué)校食堂管理混亂,給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn);三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域,特別是工地食堂流動性很大,使監(jiān)管難度加大,安全隱患凸顯。

(四)食品監(jiān)管職能部門分散,食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看,雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門,但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管,大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮,造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi)。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

(五)食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在:食品藥品監(jiān)管部門成立后,無執(zhí)法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利,使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式,缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的?,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范,造成各職能部門各自為政,工作成效不明顯。三是經(jīng)費(fèi)缺乏,食品藥品監(jiān)管部門成立后,雖然增加人員編制,但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)沒有投入,形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三、分析

食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:

(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚,舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3·15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費(fèi)者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護(hù)意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

(二)食品經(jīng)營人員安全意識不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營活動,形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經(jīng)營,成為管理中的“老大難、釘子戶”。

3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間,使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化,低素質(zhì),法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟(jì)效益,無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),鉆法律空子,忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。

四、對策

為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認(rèn)為,可以采取以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行綜合治理:

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是:“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監(jiān)管合力形成,食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會,任務(wù)明確,情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,使各地、各部門感到肩上有責(zé)任,心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核,實(shí)行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。

(二)保證經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題,首先就是經(jīng)費(fèi)不足,市財(cái)政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費(fèi)等監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費(fèi),以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管;保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi),實(shí)施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控;保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)食品日常監(jiān)管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。

(三)理順部門職責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確職責(zé)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則,建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(四)統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局,從而改變部門分頭發(fā)布,消費(fèi)者無所適從的局面。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。基層食品安全監(jiān)管是基礎(chǔ)和重點(diǎn),只有加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政能力,整合執(zhí)法資源,成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的食品安全監(jiān)督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

(六)加大食品市場專項(xiàng)整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn),開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門,按照各自的職責(zé),各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3·15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后,進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強(qiáng)大攻勢,進(jìn)行專項(xiàng)整治。

食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn),但我們堅(jiān)信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安__、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇5

非公有制經(jīng)濟(jì)組織,它的財(cái)產(chǎn)具有私有性,員工具有“雇傭”性,業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的甚至存在抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

3、非公企業(yè)黨員流動性大

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。黨員數(shù)量少,黨員流動性大,“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍,致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

(一)提高思想認(rèn)識

四上企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇6

近年來,部分企業(yè)采取注冊商貿(mào)企業(yè)的方法領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票從事虛開專用發(fā)票活動,造成國家稅款大量流失,為此,國家稅務(wù)總局先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》等幾個文件來規(guī)范新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的征收管理。然而,從實(shí)際操作來看,這些辦法給相當(dāng)部分新辦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來諸多不便,筆者就相關(guān)稅收政策及實(shí)際操作中存在的問題,對新辦商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人作初步探討。

一、現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人政策中存在的問題:

(一)對新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定實(shí)行分類管理違反了稅收公平主義原則?,F(xiàn)行政策規(guī)定,對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿(mào)企業(yè),可直接認(rèn)定為一般納稅人,不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對具有一定經(jīng)營規(guī)模,擁有固定的經(jīng)營場所,有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員,有貨物購銷合同或書面意向,有明確的貨物購銷渠道(供貨企業(yè)證明),預(yù)計(jì)年銷售額可達(dá)到180萬元以上的新辦商貿(mào)企業(yè),可認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿(mào)企業(yè)則要求要先按小規(guī)模納稅人管理,待一年內(nèi)銷售額達(dá)到180萬元以后方可認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。這樣的政策規(guī)定不利于構(gòu)建公平的稅收環(huán)境,也不利于企業(yè)之間的公平競爭,更限制了小型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)稅收政策制定不夠嚴(yán)謹(jǐn),政策執(zhí)行的連續(xù)性不強(qiáng)。

總局在國稅發(fā)明電[20xx]37號文中規(guī)定小型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記1年內(nèi)銷售額達(dá)180萬元后才能申請認(rèn)定輔導(dǎo)期一般納稅人,同時對注冊資本在500萬元以上,人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)登記時,可直接進(jìn)入輔導(dǎo)期,實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理,但在國稅發(fā)明電[20xx]62號文件中更正為只對具有一定規(guī)模、有固定場所、預(yù)計(jì)銷售額達(dá)到180萬元能申請認(rèn)定輔導(dǎo)期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上,人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)符合條件可直接認(rèn)定為一般納稅人,后下發(fā)國稅函[20xx]1097號明確如何解決預(yù)繳稅款占用企業(yè)資金問題,從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴(yán)謹(jǐn),政策無連續(xù)性,常常在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人強(qiáng)烈反映問題時,總局才下文明確,給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺,難以反映稅法的剛性及嚴(yán)肅性。

(三)認(rèn)定政策較模糊,政策界定難度較大。

1、總局在國稅發(fā)明電[20xx]37號文中規(guī)定,對經(jīng)營規(guī)模較大,擁有固定經(jīng)營場所,固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿(mào)企業(yè)可直接認(rèn)定為一般納稅人,但又沒有給定一定的標(biāo)準(zhǔn),如何為規(guī)模較大?在國稅發(fā)明電[20xx]62號文件中第三點(diǎn)中指出確認(rèn)符合規(guī)定條件的,可直接認(rèn)定,具體是指哪些"規(guī)定條件"沒有明確;

2、總局在國稅發(fā)明電[20xx]37號、國稅發(fā)明電[20xx]51號及62號文件中規(guī)定輔導(dǎo)期一般納稅人領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票按規(guī)定預(yù)繳稅款,但如果納稅人不需用增值稅專用發(fā)票而只領(lǐng)用普通發(fā)票要不要按4%預(yù)繳稅款總局文件中未明確,造成各地的執(zhí)行過程中不一致。

(四)《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[20xx]43號)中規(guī)定,凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)必須認(rèn)定為增值稅一般納稅人。財(cái)務(wù)核算健全,銷售額在180萬元以下的,經(jīng)企業(yè)申請,也可認(rèn)定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè),按國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、申報(bào)征收、發(fā)票管理等規(guī)定辦理。對從事廢舊物資回收經(jīng)營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》(國稅發(fā)〔20xx〕60號)規(guī)定免征增值稅條件的,其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票,因此,對于從事廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)的輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人而言,由于其銷售貨物免征增值稅,因此對其認(rèn)定為輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人并無實(shí)質(zhì)意義,現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人需進(jìn)行改進(jìn)。

二、完善商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定中的對策:

由于商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人門檻提高,使一大批商貿(mào)企業(yè)銷售的商品無法進(jìn)入增值稅抵扣鏈。為此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),制定出既符合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)又能將其經(jīng)營活動全面納入稅務(wù)管理的管理措施,使盡可能多的商品能夠進(jìn)入增值稅的抵扣鏈。筆者認(rèn)為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從完善政策、強(qiáng)化管理上入手,對商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人實(shí)行認(rèn)定從寬,管理從嚴(yán)的原則,不斷提高商貿(mào)企業(yè)征管水平。

(一)進(jìn)一步完善增值稅稅收政策,放寬商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使增值稅一般納稅人的認(rèn)定政策趨于合理。建議總局適當(dāng)降低一般納稅人銷售額標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分兩類納稅人,將生產(chǎn)貨物或提供勞務(wù)的工業(yè)企業(yè)一般納稅人的年應(yīng)稅銷售額降為30萬元,將批發(fā)、零售的一般納稅人年應(yīng)稅銷售額降為50萬元。同時,還應(yīng)對小型商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及只領(lǐng)用普通發(fā)票的企業(yè)是否預(yù)繳稅款等問題做出更明確的規(guī)定。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行增值稅政策,促進(jìn)稅收公平。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條:小規(guī)模納稅人會計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以不視為小規(guī)模納稅人,依照本條例規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額?!对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第二十七條規(guī)定:條例中第十四條所稱會計(jì)核算健全,是指能按會計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額。因此,對會計(jì)核算符合以上規(guī)定條件,銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),無論其是小型商貿(mào)企業(yè)還是大中型商貿(mào)企業(yè),應(yīng)按上述法規(guī)規(guī)定允許直接認(rèn)定為增值稅一般納稅人,以免因輔導(dǎo)期一般納稅人的存在導(dǎo)致企業(yè)不公平競爭,盡量避免產(chǎn)生稅收歧視。

(三)采取切實(shí)可行的措施防范商貿(mào)企業(yè)騙購發(fā)票及虛開發(fā)票,提高商貿(mào)企業(yè)稅收管理水平。

1、做好基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立企業(yè)日常監(jiān)控管理動態(tài)臺帳,逐戶分析企業(yè)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購使用情況與收入、納稅情況是否匹配,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部及地稅、工商之間的外部信息交流,實(shí)現(xiàn)對商貿(mào)企業(yè)的聯(lián)合控管。

2、進(jìn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)分析,搞好納稅評估。依托納稅評估管理系統(tǒng),開展行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率、成本利潤率等指標(biāo)的分析,發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常的企業(yè),列入評估對象,實(shí)時控管。

3、加大稽查力度,規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)對商企業(yè)的專項(xiàng)檢查,通過檢查對存在問題進(jìn)行深入細(xì)致的剖析,對違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲,依法打擊稅收違法行為,切實(shí)做到以查促管。

4、強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制考核,對造成責(zé)任事故的稅務(wù)人員進(jìn)行責(zé)任追究,以真正做到責(zé)權(quán)利相等。

(四)完善現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人稅收政策,應(yīng)將認(rèn)定商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的實(shí)際權(quán)限下放給縣級稅務(wù)機(jī)關(guān),并放寬認(rèn)定條件,對切實(shí)符合條件的小型商貿(mào)企業(yè)可認(rèn)定為增值稅一般納稅人,考慮到宏觀調(diào)控對企業(yè)的影響較大,為緩解目前小企業(yè)資金壓力,應(yīng)取消增購發(fā)票按規(guī)定預(yù)繳稅款的稅收政策,以促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展壯大。