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社區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防滅結(jié)合,高效撲救”的森林草原防滅火方針,建立健全森林草原防滅火應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測(cè),規(guī)范火災(zāi)處置程序,形成統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置體系,最大限度地減少森林草原火災(zāi)危害,保護(hù)森林草原資源,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《森林防火條例》、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,落實(shí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4.2 協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部成員單位按照各自職責(zé),依據(jù)本預(yù)案確定的任務(wù),密切協(xié)作,快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),形成合力。
1.4.3 科學(xué)撲救,以人為本。建立以護(hù)林員撲火隊(duì)伍為主、其他應(yīng)急力量聯(lián)合行動(dòng)的撲火機(jī)制,把保障人的生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)重要設(shè)施和居民點(diǎn)的安全防范,努力避免人員傷亡,減少災(zāi)害損失。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林、草原面積和傷亡人數(shù),森林草原火災(zāi)分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的。
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的。
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
一般草原火災(zāi):受害草原面積10公頃以上1000公頃以下,或者造成重傷1人以上3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬(wàn)元以下的草原火災(zāi)。
較大草原火災(zāi):受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下,或者造成死亡3人以下,或者造成重傷3人以上10人以下,或者接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的草原火災(zāi)。
重大草原火災(zāi):受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下,或者造成死亡3人以上10人以下,或者造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的草原火災(zāi)。
特別重大草原火災(zāi):受害草原面積8000公頃以上,或者造成死亡10人以上,或者造成死亡和重傷合計(jì)20人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的草原火災(zāi)。
2 組織指揮體系
2.1 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作。指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)森防辦)設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室,承擔(dān)指揮部日常工作。
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、鎮(zhèn)轄區(qū)15個(gè)村委會(huì)等。
各成員單位職責(zé)如下:
鎮(zhèn)黨綜合辦公室:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展森林草原防滅火工作。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林草原火災(zāi)處置工作,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展森林草原防滅火工作;組織指導(dǎo)編制森林草原防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,開(kāi)展實(shí)施相關(guān)工作;負(fù)責(zé)森林草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的生活救助工作;組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;指導(dǎo)開(kāi)展防火巡查、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;配合公安機(jī)關(guān)查處森林草原火災(zāi)刑事案件和野外違規(guī)用火行為。
必要時(shí),可以按程序提請(qǐng),以鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作;承擔(dān)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。根據(jù)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部的安排,統(tǒng)一宣傳口徑,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其它需要,加大森林草原防滅火宣傳工作。
社會(huì)事務(wù)辦公室:組織鎮(zhèn)村森林草原防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行森林草原防火撲火技術(shù)訓(xùn)練,必要時(shí)組織民兵參與森林草原火災(zāi)的撲救工作,協(xié)調(diào)組織駐沁部隊(duì)增援撲救行動(dòng)。
十八里堡林場(chǎng):負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好森林草原防滅火工作。
社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)分布在林區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)做好重大危險(xiǎn)火源識(shí)別、排查、管控工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織縣內(nèi)各煤礦企業(yè)及煤礦工人協(xié)助參與森林草原防滅火工作,合理調(diào)配撲救力量;做好應(yīng)急保障工作。
鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校:負(fù)責(zé)指導(dǎo)我鎮(zhèn)中小學(xué)校開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育,做好森林草原火災(zāi)安全防范工作,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。
鎮(zhèn)交警中隊(duì):負(fù)責(zé)牽頭查處森林草原火災(zāi)刑事案件和野外違規(guī)用火行為;指導(dǎo)維護(hù)火場(chǎng)治安秩序。
鎮(zhèn)派出所:根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制。
社會(huì)事務(wù)辦公室:推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)籌集森林草原防滅火資金,安排本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。根據(jù)需要,為森林草原火災(zāi)撲救提供應(yīng)急資金保障。
鎮(zhèn)公路管理所:負(fù)責(zé)做鎮(zhèn)公路沿線管轄范圍內(nèi)的森林草原防滅火工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣野外農(nóng)事用火的管理,協(xié)助配合做好森林草原防滅火有關(guān)工作。負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全鎮(zhèn)開(kāi)展森林草原防滅火宣傳,配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)森林草原火災(zāi)防控措施,組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)保障工作,做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析天氣氣候形勢(shì),做好森林草原火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作;根據(jù)需要提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況;適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)附近水源地信息,解決撲救森林草原火災(zāi)中的用水問(wèn)題,監(jiān)督指導(dǎo)修復(fù)受災(zāi)地水利設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)人畜飲水安全。負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)田及農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)秸稈還田任務(wù)。
鎮(zhèn)森林草原防滅火隊(duì)伍:加強(qiáng)隊(duì)伍自身規(guī)范化建設(shè),建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,從嚴(yán)治隊(duì)。認(rèn)真履行森林草原防滅火工作各項(xiàng)職能,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立刻投入撲救作戰(zhàn)。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件的處理工作。
社會(huì)治安綜合治理中心:負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)飼草種植、經(jīng)營(yíng)戶防滅火教育管理工作。
黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)做好有關(guān)森林草原防滅火宣傳和報(bào)道工作。
便民服務(wù)中心:加強(qiáng)職工群眾防火安全教育和宣傳;負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。負(fù)責(zé)加強(qiáng)婦女兒童防火安全教育和宣傳,必要時(shí)候做好撲火支援動(dòng)員工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)青少年防火安全教育和宣傳,必要時(shí)候做好撲火支援動(dòng)員工作。
鎮(zhèn)供電公司:負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路的巡檢維護(hù)工作,開(kāi)展線下廊道可燃物清理工作,全面消除“線壓樹、樹包線”的火險(xiǎn)隱患,減少由此引發(fā)的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)撲火需要,做好“拉閘斷電”工作。
2.2 撲火指揮
森林草原火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)政府森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮。
2.3 工作組
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室牽頭。
主要職責(zé):傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示;下達(dá)撲火指令;跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展,及時(shí)向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;綜合協(xié)調(diào)各組工作,督辦重要事項(xiàng);承辦鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部交辦的其他任務(wù)。
(二)火災(zāi)撲救組。由鎮(zhèn)屬各單位和所轄15個(gè)村,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位參加。
主要職責(zé):對(duì)森林草原火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議;制定撲火力量配置方案;做好火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)上級(jí)部門救援力量參加火災(zāi)撲救工作。
(三)醫(yī)療救治組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,鎮(zhèn)派出所等單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和急需的醫(yī)療器械、藥品,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治等工作。
(四)應(yīng)急保障組。由社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)交管所、鎮(zhèn)供電所等部門參加。
主要職責(zé):做好應(yīng)急通信保障工作;協(xié)調(diào)保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要;實(shí)行局部交通管制,及時(shí)疏導(dǎo)交通;根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資;及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。
(五)信息發(fā)布組。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)。
主要職責(zé):統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息;收集分析輿情;協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原防滅火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
(六)社會(huì)穩(wěn)定組。由鎮(zhèn)派出所牽頭,社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置,加強(qiáng)治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件;指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。
(七)案件調(diào)查組。由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。
主要職責(zé):對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)野外用火行為、縱火行為依法依規(guī)、從嚴(yán)從重懲處。
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)和可能造成的危害程度,將森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
按照省確定的預(yù)警等級(jí),制作森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息,通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、新媒體等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布,提出工作要求。
3.2 預(yù)警響應(yīng)
3.2.1 森林草原火險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí),連續(xù)干旱,低度危險(xiǎn)。
響應(yīng)措施:
(1)鎮(zhèn)、村兩級(jí)加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測(cè);
(2)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體發(fā)布預(yù)警信號(hào),播放森林草原防滅火公益廣告,加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳;
(3)發(fā)布森林草原防滅火禁火令;
(4)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民政府檢查森林草原防滅火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況,做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.2.2 森林草原火險(xiǎn)黃色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí),中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林草原火災(zāi)較易發(fā)生。
響應(yīng)措施:
(1)開(kāi)展森林草原防滅火知識(shí)宣傳,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、樹立防火旗幟,營(yíng)造防火氛圍;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;
(3)嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)看護(hù)、網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制,護(hù)林員開(kāi)展森林草原防滅火巡查,鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任片區(qū)督查,嚴(yán)厲打擊一切野外用火行為,見(jiàn)煙就罰,見(jiàn)火就抓;
(4)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人群、高危人群的監(jiān)管,做到“一包一、一看一、一防一”;
(5)在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)卡布點(diǎn),開(kāi)展“高密度、網(wǎng)格化、全天候、責(zé)任制、表格式”巡查瞭望;
(6)在出村口、入山口等重點(diǎn)地段設(shè)卡布點(diǎn),加強(qiáng)入山人員管控;
(7)鎮(zhèn)森林草原防滅火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),開(kāi)展巡查、檢查;
(8)鎮(zhèn)政府適時(shí)派出工作組深入重點(diǎn)區(qū)域檢查督促,落實(shí)森林草原火災(zāi)防范和應(yīng)急措施。
3.2.3 森林草原火險(xiǎn)橙色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí),高度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物容易燃燒,森林草原火災(zāi)容易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度快。
響應(yīng)措施:
(1)通過(guò)防火宣傳車、標(biāo)語(yǔ)橫幅、大喇叭等方式,加強(qiáng)森林草原防滅火知識(shí)宣傳,融媒體要滾動(dòng)播放防火知識(shí),入戶簽訂承諾書、告知書;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)至少有一名副指揮長(zhǎng)在崗待命;
(3)強(qiáng)化對(duì)外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動(dòng)人員、上地耕作人員、聾啞癡呆傻人員、有過(guò)激傾向人員、牛羊工、采集山貨人員、野外施工人員、遷墳打葬人員、山莊等高危人群的監(jiān)管,必須做到“一包一、一看一、一防一”;嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)看護(hù)、網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制;在出村口、入山口等重點(diǎn)地段設(shè)卡布點(diǎn),加強(qiáng)入山人員管控;
(4)嚴(yán)厲打擊一切野外用火行為,派出所全警動(dòng)員、全員參與、警力下沉、力量下傾,發(fā)現(xiàn)野外用火,查明原因,依法嚴(yán)懲;
(5)市監(jiān)部門對(duì)各種售賣香燭紙?jiān)纫兹技漓胛锲返牧鲃?dòng)、固定攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)厲打擊,切斷上墳燒香、燒紙的源頭;
(6)鎮(zhèn)森防指揮長(zhǎng)分別帶隊(duì),對(duì)南中北三個(gè)片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作進(jìn)行督查;鎮(zhèn)森林草原防火包村單位派出專人駐村督查各村防火工作;各村所有干部全天候駐村到位進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)1個(gè)村3個(gè)野外作業(yè)人員帶火,包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部書面作檢查。
(7)鎮(zhèn)專業(yè)防滅火隊(duì)、鎮(zhèn)滅火隊(duì)開(kāi)展巡查檢查和應(yīng)急演練,時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。
3.2.4 森林草原火險(xiǎn)紅色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為Ⅰ級(jí),極度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物易燃燒,森林草原火險(xiǎn)極易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度極快。
響應(yīng)措施:
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部召集鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),分析森林草原火險(xiǎn)形勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查野外用火,加大野外用火案件的查處力度,上限處罰,并及時(shí)向社會(huì)公布;
(3)加強(qiáng)管控,只保留進(jìn)出鎮(zhèn)域的六個(gè)出口,其他路口一律暫時(shí)封閉;各村一般情況下只保留一個(gè)出口,村口檢查站嚴(yán)格檢查,不允許攜帶花圈、紙?jiān)?、香火、冥幣等祭祀品,不允許攜帶其他火源火種;
(4)全鎮(zhèn)不允許清明上墳,遷墳的要提前一天向本村本鎮(zhèn)逐級(jí)報(bào)備。村干部提前一天對(duì)上墳祭祖活動(dòng)開(kāi)展入戶調(diào)查和告知,倡導(dǎo)文明祭祀,上墳不燒香、不燒紙,不攜帶各種香燭紙?jiān)灥?。特別是要準(zhǔn)確登記外地返鄉(xiāng)祭祖人員進(jìn)出縣域情況;
(5)黨員干部沖鋒在前,結(jié)合墳頭檔案和四頭四定(山頭、地頭、墳頭、人頭都要網(wǎng)格化定人、定崗、定責(zé)、定位),實(shí)行一個(gè)黨員一面旗幟,每一片墳頭有一名黨員專門負(fù)責(zé)監(jiān)管;
(6)鎮(zhèn)村二級(jí)進(jìn)入森林防火一級(jí)戰(zhàn)備,鎮(zhèn)滅火小組24小時(shí)待命,高密度開(kāi)展帶水車巡查檢查,保證物資儲(chǔ)備,保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài);
3.3 火情監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室配備專(兼)職人員,負(fù)責(zé)森林草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)于市、縣監(jiān)測(cè)反饋的熱點(diǎn)信息,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室要及時(shí)派出專人調(diào)查核實(shí)。值班人員要加大地面巡邏,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及周圍情況,實(shí)現(xiàn)森林草原火情信息傳遞高效、快捷,確保森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,反應(yīng)迅速。
3.4 氣象服務(wù)
結(jié)合氣象局提供的氣象信息,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢(shì)變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤預(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢(shì)制訂方案,適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),為降低森林草原火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林草原火災(zāi)創(chuàng)造條件。
3.5 信息管理
3.5.1 歸口管理
森林草原火災(zāi)信息,市、縣監(jiān)測(cè)反饋熱點(diǎn)信息調(diào)查核實(shí)情況等由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。
3.5.2 信息報(bào)告
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)按照“有火必報(bào)、立即逐級(jí)上報(bào)”的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林草原火災(zāi)信息。對(duì)以下森林草原火災(zāi)信息,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部應(yīng)立即向縣政府和縣森林草原防滅火指揮部報(bào)告,同時(shí)報(bào)送有關(guān)部門:
(1)鎮(zhèn)際交界處地區(qū)的森林草原火災(zāi);
(2)造成人員死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);
(3)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林草原火災(zāi);
(4)發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林草原公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林草原火災(zāi);
(5)需要上級(jí)支持撲救的森林草原火災(zāi);
(6)其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則,縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),其中Ⅳ級(jí)最低,Ⅰ級(jí)最高。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)第一時(shí)間采取措施,做到“打早、打小、打了”。
4.2 響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1 撲救火災(zāi)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部立即就近組織村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)、護(hù)林員隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí),鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部借用縣森防隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)及其他森林草原撲火力量進(jìn)行支援。危機(jī)時(shí),申請(qǐng)調(diào)用民兵等救援力量參與撲救。各撲火力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、煤礦等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,實(shí)行局部交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。
4.2.7 發(fā)布信息
通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8 火場(chǎng)清理
森林草原火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)垃圾標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員批準(zhǔn)后,火場(chǎng)看守人員方可撤離。
4.2.9 應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)條件:
(1)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生森林草原火情(地表火);
(2)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi),可能蔓延到我鎮(zhèn)境內(nèi)。
符合上述條件之一時(shí),縣森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
響應(yīng)措施:
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),及時(shí)調(diào)度火情信息;
(2)加強(qiáng)對(duì)火情撲救工作的督促指導(dǎo)。
4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)條件
(1)在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的森林草原火災(zāi);
(2)初判受害森林面積在1公頃以下或受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林草原火災(zāi)最新情況,組織火情會(huì)商,研究火災(zāi)撲救措施;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;
(3)鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊(duì)增援。
4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)條件
(1)在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的森林草原火災(zāi);
(2)初判受害森林面積達(dá)到1公頃以上100公頃以下或受害草原面積達(dá)到1000公頃以上5000公頃以下的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員趕赴火場(chǎng),成立森林草原撲火前線指揮部及其工作機(jī)構(gòu),開(kāi)展火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),研究撲救措施及保障工作;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)各種撲火力量,調(diào)撥撲火物資,派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,加大增援力量。
4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)條件:
(1)發(fā)生死亡1人以上3人以下或重傷1人以上10人以下的森林火災(zāi);
(2)初判受害森林面積達(dá)到100公頃以上或受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的重大森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部向縣政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,縣政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。必要時(shí),縣政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)應(yīng)急救援總指揮部總指揮靠前指揮,擔(dān)任撲火前線指揮部指揮長(zhǎng),進(jìn)一步分析研判火險(xiǎn)形勢(shì),研究制定森林火災(zāi)撲救方案;
(2)根據(jù)實(shí)際需要,報(bào)請(qǐng)上級(jí)森林草原防滅火指揮部調(diào)派撲救力量跨區(qū)增援;
(3)協(xié)調(diào)上級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道,統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息;收集分析輿情,做好森林草原火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;
(4)決定撲救森林草原火災(zāi)的其他重大事項(xiàng)。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)調(diào)查評(píng)估
鎮(zhèn)派出所會(huì)同縣應(yīng)急局等有關(guān)部門對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向鎮(zhèn)政府和上級(jí)有關(guān)部門提交評(píng)估報(bào)告。重大、特別重大森林草原火災(zāi)由市、縣有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
5.2工作總結(jié)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部應(yīng)及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因,總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
6 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
撲救森林草原火災(zāi)以鎮(zhèn)護(hù)林員的撲火力量為主,消防救援隊(duì)伍、鎮(zhèn)村民組織撲火隊(duì)為輔,必要時(shí)可按程序調(diào)動(dòng)民兵、企業(yè)等力量協(xié)助撲救工作。
6.2 運(yùn)輸保障
森林草原防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,組織鎮(zhèn)內(nèi)車輛前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施撲救。
6.3 通信保障
各通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬植菰馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度、森林草原資源等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.4 物資保障
加強(qiáng)鎮(zhèn)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資。
6.5 資金保障
鎮(zhèn)政府將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。處置森林草原火災(zāi)所需資金,按有關(guān)財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。
7 附則
7.1 以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
7.2 預(yù)案制訂與更新
預(yù)案制訂后,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)屬成員單位組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
7.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
社區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的',并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長(zhǎng),其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;
(2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng),各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2、廣泛宣傳。
利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
3、準(zhǔn)備必要的撲火物資。
配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4、落實(shí)森林防火值班制度。
各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開(kāi)展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù)。
社區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案4
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxxxx畝,其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險(xiǎn)天氣時(shí),馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施:
一、建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),xxx擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳教育
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
三、強(qiáng)化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險(xiǎn)天氣,對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時(shí)輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時(shí)進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),并做好撲火工作。
四、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍,當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個(gè)村去撲火,平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊(duì)伍人數(shù)大約20—30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺(jué)上山撲火。
五、xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì),火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí),以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí),就得采取開(kāi)設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。
六、在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn):
1、時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化,對(duì)火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊(duì)伍要有1—2名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊(duì)。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時(shí)機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭(zhēng),同時(shí)也不能魯莽行事冒險(xiǎn)逞能。在撲火時(shí),要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí),都要走已經(jīng)被林火燒的地方。