?條例》重在立規(guī),《準則》重在立德,立規(guī)懲惡,立德向善。xx書記說,全面從嚴治黨,全體黨員都要廉潔自律,這是新時期黨執(zhí)政條件下,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。全面從嚴治黨,既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為'高線',又要守住黨的紀律這條'底線'。堅持在'道德'和'紀律'兩個層面雙管齊下、相輔相成,讓道德自覺為紀律約束減少阻力,讓執(zhí)紀監(jiān)督為道德涵養(yǎng)提供保障,二者各司其職而又辯證統(tǒng)一、相互配合,才能形成內(nèi)外兼修、標本兼治的全面從嚴治黨新格局。
新《條例》將舊《條例》的10類違紀行為分類方式,整合為六類:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,并明確列出每一類的'負面清單',使《條例》內(nèi)容真正回歸黨的紀律。各類違紀行為的'負面清單'中補充了以來新發(fā)現(xiàn)的問題,拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等,針對一些黨員干部在政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律上思想麻木、意識淡漠問題,要把以來黨中央提出的要求細化、具體化,體現(xiàn)作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。
這些'負面清單'也折射出當前的新型腐敗問題。河北省委原書記周本順、南寧市委原書記余遠輝等黨的領(lǐng)導干部都曾在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,造成不良社會影響。中紀委在對他們的調(diào)查結(jié)果中都明確指出,嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。所以,修訂后的《紀律處分條例》新增一條對妄議中央大政方針的處分規(guī)定。
如在違反工作紀律 '負面清單' 新增黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等。以來,一些黨委紀委負責人因落實'兩個責任'不力受到處分。新版條例對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規(guī)定。
沒有規(guī)矩,不成方圓;沒有紀律,不成政黨。修訂頒布《準則》《條例》,把制度的籠子越扎越緊,進一步推進全面從嚴治黨,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,為協(xié)調(diào)推進'四個全面'戰(zhàn)略布局提供堅強制度保障。
二、對《行政公務員處分條例》和《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的理解
?行政公務員處分條例》是為了嚴肅行政機關(guān)紀律,規(guī)范行政機關(guān)及其公務員依法履行職責,根據(jù)《憲法》和《行政監(jiān)督法》制定的一部行政機關(guān)內(nèi)部的重要法規(guī),它以法規(guī)的高度對國家公務員的行為進行了全面細致的要求,為公務員認識到何謂依法行政,如何依法行政提供了強有力的行為范本,它是保障行政機關(guān)內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是實現(xiàn)國家路線和方針政策的根本保證。對于增強黨和國家的凝聚力和戰(zhàn)斗力,廣泛形成公務員權(quán)為民所用,勤為民所積、利為民所謀健康權(quán)力觀,起著十分積極的作用。
?中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》是中紀委根據(jù)中央紀委第七次全會精神,為貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針,針對當前查辦違紀案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,以國家工作人員中的共產(chǎn)黨員為行為主體而制定的。《規(guī)定》從十個方面闡明了嚴格禁止行為主體利用職務上便利謀取非法利益的行為,這對于保證黨和國家的形象以及黨員和國家工作人員的行為廉潔扮演著十分重要的角色。
一是積極推進黨風廉政建設責任制的落實。作為所行政負責人和領(lǐng)導班子成員,要處處以身作則,認真履行黨風廉政責任制。同時認真執(zhí)行上級各領(lǐng)導部門的要求,努力做到規(guī)范從政、廉潔從政,始終自重、自省、自警、自律、做好全所干部職工的表率,以廉樹威,以公生明,秉公辦事,不折不扣地履行自己的職責,使自己成為一名讓黨放心、讓人民滿意的好干部。
二是要加快完善監(jiān)督機制。不但自己要主動接受包括黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的各項監(jiān)督,而且還要按照黨風廉政建設的要求,提高廣大干部職工的監(jiān)督和行使民主監(jiān)督權(quán)利意識,建立有效的民主監(jiān)督環(huán)境。同時制定切實可行的措施并使之制度化并加強督察和落實責任追究,促進單位隊伍建設健康發(fā)展。
三是健全事務公開制度。要不斷完善《事務公開實施細則》,并嚴格按照規(guī)定對原材料采購、重大事項決定、重大支出、業(yè)務合同等與職工息息相關(guān)的內(nèi)容進行廣泛公示,使職工能夠充分地發(fā)揮監(jiān)督和參與作用,規(guī)范權(quán)力運行,保障職工權(quán)益。
四是堅決杜絕商業(yè)賄賂。在全所范圍內(nèi)堅持落實治理商業(yè)賄賂工作的長效機制,要求相關(guān)責任部門和責任人切實按照《在白蟻防治業(yè)務中治理商業(yè)賄賂的實施細則》和《關(guān)于在藥物原材料采購中治理商業(yè)賄賂的實施細則》等制度,做好在審批、采購、簽訂業(yè)務合同等敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,最大程度地消除各環(huán)節(jié)滋生腐敗的可能性。
我會繼續(xù)強化對三份材料的學習,并將材料精神的貫徹有機融合到以后的日常工作中去,將之作為規(guī)范自身行為、完善自身修養(yǎng)、提高管理水平的重要理論保證,切實為黨、為人民做好自己的工作,履行應盡的義務,為建設“廉潔xx”獻上一份力。
此外還新增了一些典型的違紀行為,我認為每個黨員都要認真學習這一部分內(nèi)容,因為這和我們的生活息息相關(guān),如果不繃緊制度那根弦,就可能違規(guī)違紀。例如黨員同志要重視家風建設,這要求我們不僅自己要做好表率,更要對自己的配偶子女嚴格要求。再例如在重大原則問題上如果有和中央不一致的實際言論也將受到處罰?,F(xiàn)在社交媒體非常發(fā)達,黨員同志尤其要注意自己的言行,我們傳播的言論要和黨中央的要求一致,否則就會造成惡劣影響。此外,新規(guī)規(guī)定在扶貧領(lǐng)域有上述行為的,從重或者加重處理。這說明新規(guī)既是對黨員的要求,也是為民謀福祉的規(guī)定,更是與時俱進的規(guī)章制度。三年之內(nèi)兩次修改,再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的決心。
新條例不是一紙空文,不是形式主義,我們應該認真學習,銘記在心,自覺抵制腐敗和歪風邪氣。作為一名黨員,我一直嚴格要求自己的一言一行,而新條例的推出,更像是再次敲響了警鐘,讓我時刻筑嚴思想防線,常懷紀律之心。只有扎緊制度籬笆,全黨才能朝氣蓬勃,紀律嚴明,無往而不勝。
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通過學習,使我充分地認識到,《條例》是依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設與實踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀委和紀律處分方面等一系列重大問題;使我深刻在感受到,《條例》是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。 學習《條例》,關(guān)鍵在于正確理解和把握《條例》精神實質(zhì),重點在于規(guī)范和約束我們的行為,目的在于帶領(lǐng)廣大黨員干部抓好各項工作。
因此,我們要進一步增強組織紀律觀念,自覺做到遵守黨的紀律不動搖,執(zhí)行黨的紀律不走樣,時刻用黨的紀律嚴格要求和約束自己,規(guī)范我們的一言一行。在學習上要用正確的理論武裝我們的頭腦,樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺提高拒腐防變的能力;在工作上要精精業(yè)業(yè),積極向上,不求名利,堅持一切為人民謀利益的思想;在生活上要甘為清貧,自覺拼棄貪圖享受、唯金錢至上論,自覺抵制腐敗歪風邪氣,管住自己的嘴和手,管住自己、管住家人和身邊的人。
要自覺增強黨性觀念,吃苦在前,享受在后,堅持講政治、講學習、講大局、講貢獻、講風格、講原則、講團結(jié)、講正派,踏踏實實做事,清清白白做官,平平淡淡做人。同時要認真貫徹落實黨在新時期的系列路線、政策和方針,以求真務實的工作作風,努力為我們黨的各項事業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展貢獻力量。
?準則》和《條例》的頒布實施,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果?!稖蕜t》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引,是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹實施好這兩項黨內(nèi)法規(guī),對于堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督,協(xié)調(diào)推進'四個全面'戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省委的要求,認真組織學習,確保兩部黨內(nèi)法規(guī)落到實處。
做好年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長遠大計。要遵循干部成長規(guī)律,優(yōu)化干部成長路徑,為干部成熟成長提供正確路徑。要拓寬視野、優(yōu)化結(jié)構(gòu),在各條戰(zhàn)線和領(lǐng)域選人用人。要嚴格把關(guān)、統(tǒng)籌使用,堅持好干部標準,落實'三嚴三實'和忠誠干凈擔當要求,不斷改進干部培養(yǎng)選拔工作,努力建設來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部隊伍。
有人說,這兩部黨內(nèi)法規(guī),前一部重道德自律,后一部重制度他律,二者相互配合、相輔相成,既樹立崇高的道德追求,又劃定明確的行為底線。對于此說法,筆者完全贊同,《條例》和《準則》彰顯的是我黨切實解決黨內(nèi)存在的突出問題的決心,樹立的是一條道德高線,堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范。作為一名黨員,要做好《準則》提出的"四個堅持";作為一名黨員領(lǐng)導干部,要做到《準則》提出的"公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風"等四個方面。此外,廉潔從政,除了法律法規(guī)約束和社會輿論的監(jiān)督引導外,還要靠黨員干部自身用廉潔的標準來進行自我約束,要"勿以惡小而為之",從小事做起,從細微處注意,管好自己的"癖好",管好身邊人的"要求",自覺保持清廉純潔的作風,這是廉潔從政最深厚的思想基礎(chǔ)。
當前,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,修改和完善黨的紀律規(guī)定不僅是非常必要的,也是廣大黨員干部所期盼的,新《準則》和《條例》的規(guī)定也是廣大黨員干部所自覺準守執(zhí)行的。作為一名黨員干部,除了認真學習,深刻領(lǐng)會外,還要緊跟時代步伐,積極響應中央的號召,時刻不忘廉潔自律、勤勉工作,將清正廉潔貫穿于日常的思想和各項工作之中,努力做到廉政紀律不可忘,腐敗紅線不可觸,公仆之情不可移。