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20xx年**司法所社區(qū)矯正工作的重點是在提高社區(qū)矯正工作質量上下功夫,加強對社區(qū)矯正對象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調配合、質量為本”的原則,探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項工作順利進行,現(xiàn)制定20xx年**街道司法所社區(qū)矯正工作計劃:
一、進一步完善隊伍建設,加強基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡
1、建立健全工作機構。根據(jù)湯泉街道人員變動情況,及時調整社區(qū)矯正工作領導小組成員,完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯(lián)、勞動所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領導小組,領導小組辦公室設在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負責日常工作。
2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。加強對社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵,不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓,使社區(qū)矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規(guī)范化建設。
二、依法開展社區(qū)矯正工作,完善相關制度規(guī)定,創(chuàng)新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區(qū)矯正臺帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規(guī)范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續(xù),防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作,強化日常管理。要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認罪服法,努力改造自己,按時匯報自己的思想工作情況,嚴格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對象的監(jiān)督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區(qū)生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺加強社區(qū)矯正日常管理,并開展風險評估工作,對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉化改造典型。對矯正對象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現(xiàn)的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對象,根據(jù)每月、每季計分考評結果予以一定的懲處,達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區(qū)矯正工作
通過“以會帶訓”的形式,在辦事處會議上進行宣傳,通過各種相關活動進行宣傳,爭取社會各界的關心和支持,為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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為確保社區(qū)矯正工作的順利開展,根據(jù)司法局有關文件精神,特制定20xx年社區(qū)矯正工作計劃:
一、依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級文件,加強對社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。做好對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理,日常報到、匯報、請銷假等,進一步規(guī)范電話匯報制度,加強電話聯(lián)系溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態(tài)。堅持按相關規(guī)定組織社區(qū)矯正對象參加集中教育活動,堅持周匯報、月報到制度,用心組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規(guī)定的同時,根據(jù)矯正對象的不一樣狀況,具體問題具體對待,例如公益勞動和每月的交思想?yún)R報表,如有個別矯正對象有特殊狀況未及時來,能夠根據(jù)具體狀況個別思考,在給予機會的同時,也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式,對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育,矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式,對社區(qū)服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式,對社區(qū)服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區(qū)服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現(xiàn)狀況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育,這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料,幫忙社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協(xié)調有關部門和單位,為社區(qū)服刑人員帶給職業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)信息,為貼合條件的社區(qū)服刑人員帶給最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題帶給指導和幫忙。目前招聘信息很多,但是沒有工作的矯正對象也很多,平時繼續(xù)多多觀察留心,有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象,即使他們沒有找到工作,也會心存感激,也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強對社區(qū)矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據(jù)區(qū)矯正辦要求,做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長,為了更好的管理,在平時保存好個人材料的同時,每一年結束時把當年的紙質檔案材料做出來,一方面能夠及時有紙質材料信息,另一方面也為矯正對象結束矯正時不用一下子做那么多的紙質材料,這樣不僅僅及時掌握狀況,也給自我的工作帶來便利。
五、進一步加強與派出所的溝通協(xié)作。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關系等狀況,進行綜合分析,針對矯正對象的實際狀況制訂具體的矯正措施,做出等級評定。新的一年有新的計劃,也有新的工作考核標準,我所將按照新的矯正考核標準做好社區(qū)矯正工作。
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20xx年上半年,社區(qū)矯正科本著注重實效,完善制度,嚴格管理的工作方針,認真做好了本科室職能工作。截至20xx年6月底,累計接收社區(qū)服刑人員 736名,解除矯正310名。在現(xiàn)有在冊的426名服刑人員中,社會調查的78名,刑滿釋放59名。已接受的社區(qū)服刑人員服從司法所的管理,嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的相關管理規(guī)定按時報到、參加義務,無違法犯罪發(fā)生,有力地維護了社會大局的穩(wěn)定。
上半年主要工作內容如下:
1、嚴格對全縣刑釋解教人員進行歸類登記,并向市局上報每月刑釋解教人員情況匯總表和新增人員表。做到了情況清、底子明。
2、嚴格社區(qū)服刑人員的接收、解除程序,對全縣社區(qū)矯正服刑人員實行分級管理。積極探索了“四加一”管理模式,即縣、鄉(xiāng)、村、矯正人員親屬四方共同監(jiān)管一個社區(qū)矯正人員,取得了較好的效果。
3、嚴格按照省司法機關的要求每月及時對在服刑人員信息進行了核實。并按時前向市司法局上報社區(qū)矯正人員月、季度報表。
4、對各單位委托調查的擬矯正人員進行盡職調查,做到調查程序規(guī)范化、調查內容合法化、調查意見準確化。
5、加強教育基地運作。20xx年上半年組織萬善鄉(xiāng)、辛集鄉(xiāng)、蘭沃鄉(xiāng)、煙莊街道辦事處、崇文辦事處、清水鎮(zhèn)、東古城鎮(zhèn)、清泉辦事處近百名社區(qū)矯正人員到社區(qū)矯正教育基地接受公益勞動和法律知識學習,并邀請檢查院的領導給他們講了課,讓矯正人員重樹生活信心。
6、積極開展社區(qū)矯正心理輔導。利用艾森克心理矯正軟件為社區(qū)矯正對象的特殊情況和不同心理進行疏導,引導他們克服心理障礙促進自我調節(jié),幫助其樹立正確的人生觀、價值觀。
7、協(xié)助基層科參加了司法所建設辛集現(xiàn)場會。
下半年社區(qū)矯正、安置幫教工作打算
一是繼續(xù)做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教工作。搞好司法行政基層工作信息管理平臺和刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的使用。
一是按時、按質、按量上報社區(qū)矯正月、季、年度報表;
二是進一步規(guī)范矯正對象個人檔案,使社區(qū)服刑人員檔案更加規(guī)范;
三是加大宣傳力度,提高各級黨政和相關部門對社區(qū)矯正工作的認識,充分利用各種宣傳工具加大宣傳,擴大人民群眾對社區(qū)矯正工作的參與面。
四是進一步充實司法所的工作力量,配足、配強司法所人員,加強對社區(qū)矯正工作的管理力度,真正發(fā)揮司法所在社區(qū)矯正工作中的作用,搞好社區(qū)矯正工作者的培訓;
五是在今后的工作中做到嚴格自律,嚴格遵守中共中央八項規(guī)定,認真學習相關業(yè)務知識。
六是深入調查研究,認真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作,將社區(qū)矯正工作推上新臺階。
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為確保社區(qū)矯正工作的順利開展,根據(jù)司法局有關文件精神,特制定20xx年社區(qū)矯正工作計劃:
一、依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級文件,加強對社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。
做好對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理,日常報到、匯報、請銷假等,進一步規(guī)范電話匯報制度,加強電話聯(lián)系溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態(tài)。堅持按相關規(guī)定組織社區(qū)矯正對象參加集中教育活動,堅持周匯報、月報到制度,積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規(guī)定的'同時,根據(jù)矯正對象的不同情況,具體問題具體對待,例如公益勞動和每月的交思想?yún)R報表,如有個別矯正對象有特殊情況未及時來,可以根據(jù)具體情況個別考慮,在給予機會的同時,也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式,對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育,矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。
采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式,對社區(qū)服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式,對社區(qū)服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區(qū)服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育,這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。
協(xié)調有關部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。目前招聘信息很多,但是沒有工作的矯正對象也很多,平時繼續(xù)多多觀察留心,有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象,即使他們沒有找到工作,也會心存感激,也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強對社區(qū)矯正對象檔案資料的管理 。
建立專門的矯正對象檔案資料庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據(jù)區(qū)矯正辦要求,做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長,為了更好的管理,在平時保存好個人材料的同時,每一年結束時把當年的紙質檔案材料做出來,一方面可以及時有紙質材料信息,另一方面也為矯正對象結束矯正時不用一下子做那么多的紙質材料,這樣不僅及時掌握情況,也給自己的工作帶來便利。
五、進一步加強與派出所的溝通協(xié)作。
根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關系等情況,進行綜合分析,針對矯正對象的實際情況制訂具體的矯正措施,做出等級評定。新的一年有新的計劃,也有新的工作考核標準,我所將按照新的矯正考核標準做好社區(qū)矯正工作。
為確保社區(qū)民政工作有效地實施,我社區(qū)按上級要求,根據(jù)社區(qū)開展這項工作的實際情況,制定如下工作計劃:
低保工作:
1、我們在低保工作中,成立了低保評議小組,社區(qū)居委會有專人分管低保工作,接受居民群眾的低保申請后,通過認真調查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議后,方上報市、區(qū)民政局低保部門。
2、認真按照上級民政要求做好社區(qū)低保工作,做到應保盡保積極做好對低保對象及社區(qū)居民宣傳低保政策的工作,爭取把工作做到細致、準確、周到,間低保對象和居民對社區(qū)低保工作滿意。
3、深入開展走訪慰問工作,對申請低保戶的家庭進行了解調查,確保調查結果真正有效,要對他們的資料了如指掌,從而對低保對象的審查、審批工作提供準確的第一手材料。發(fā)現(xiàn)不屬實情況積極配合民政部分進行清查。對生活困難的家庭,及時上報社區(qū)民政辦,確保工作落實到實處,使民政工作的扶貧扶困的作用得以充分體現(xiàn),讓每個困難家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期對已享受低保的進行排查,及時掌握低保對象的再就業(yè)情況,入戶了解他們的生活變化,把那些生活確實困難的。我們要及時上報民政辦,使社區(qū)的民政工作實施方案順利落實,對低保戶超標我們要及時取消,對家庭特別困難的我們經研究申請增加保障金額,認真做好動態(tài)管理。
5、組織低保對象積極參與社區(qū)活動,為社區(qū)各項服務工作做出貢獻。
6、嚴格低保檔案的建立,資料齊全,認真保存,以備上級部門審查。
7、積極開展慈善援助活動,努力做好民政各項工作安排和實施,切實為轄區(qū)困難家庭、低保戶辦事實、好事,解決他們的生活困難。
雙擁工作:
1、做好軍屬的優(yōu)撫和慰問工作,經常對他們進行走訪,了解他們在工作和生活上的情況,及時幫助他們解決一些實際困難,給他們更多的關懷和幫助。
2、在“八一”和“春節(jié)”前夕召開軍民座談會,拉近軍民關系,軍民同樂共建社區(qū)。
3、 組織社區(qū)干部,中小學生對社區(qū)的烈、軍屬進行走訪慰問,開展“學雷鋒、樹新風,講文明”活動。
4、認真學習業(yè)務知識及相關政策,提高自身素質,最大限度地為本社區(qū)居民提供服務,讓上級領導放心,居民滿意。
殘疾人工作:
1、做好元旦、春節(jié)走訪慰問活動。
2、做好全國助殘日、助殘宣傳活動。
3、認真組織指導轄區(qū)內廣大殘疾人開展康復訓練工作。
4、搞好殘疾人保障法的宣傳,積極維護殘疾人的合法權益。
總之,我們一定要把民政工作做到實處、落實到實處,使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
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一要全面啟動,重點推進
各縣(市、區(qū))和各成員單位要在明年*月份之前,出臺工作意見,建立相關組織,開展摸底排查,建立規(guī)章制度,落實人員經費,健全考核機制;明年*月份之前在3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)開展試點工作,積累工作經驗;明年年底前將社區(qū)矯正對象全部納入管理范圍。
二要抓好摸底,搞好試點
各縣(市、區(qū))由公安局牽頭,法院、司法局等相關單位配合,對全市適用非監(jiān)禁刑罰及非監(jiān)禁措施的罪犯進行一次摸底排查,逐戶登記造冊,逐人建立檔案,為開展社區(qū)矯正工作提供基礎資料。在此基礎上,選擇工作基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)開展試點工作。已經開展試點的**、**、**等三個縣(市、區(qū))要進一步擴大試點面,為在本轄區(qū)全面推開社區(qū)矯正工作積累經驗。
三要明確職責,加強協(xié)作
各級各部門要樹立大局意識,依法認真履行職責,努力形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。社區(qū)矯正工作領導小組要加強領導和指導,發(fā)揮好組織協(xié)調作用;司法行政部門要做好社區(qū)矯正領導小組辦公室的日常事務和協(xié)調溝通工作;公、檢、法三家單位要按照相關法律程序認真履行職責,保證社區(qū)矯正工作依法、公正實施;宣傳、民政、勞動、工會、婦聯(lián)、共青團等部門,要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,共同做好社區(qū)矯正工作。
四要建立保障,強化考核
要確保社區(qū)矯正工作必要的啟動經費和日常業(yè)務經費。落實社區(qū)矯正專職工作人員,建立自愿者隊伍。
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20xx年以來,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在市司法局的正確指導下,堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神以及科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》和《江蘇省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》,按照省廳、蘇州和昆山市局的工作思路步驟,扎實有效開展社區(qū)矯正和安置幫教工作,為維護社會和諧穩(wěn)定,構建“新江南城市”發(fā)揮了積極作用。 截至目前,我鎮(zhèn)從06年1月開始至今累計接收社區(qū)矯正人員206名,累計解除矯正人員149名;20xx年上半年我所新增矯正人員18名,解除矯正12名,表揚社區(qū)矯正人員16人次;目前在冊社區(qū)矯正人員56名,其中緩刑52名,假釋4名;嚴格管理14名,普通管理41名,寬松管理1名;現(xiàn)有在冊刑釋解教人員60名,其中重點幫教對象1名。
回顧20xx年上半年,我所在硬件方面設立了社區(qū)矯正宣告室,利用宣告室對新進社區(qū)矯正人員進行宣告、談話。
軟件方面,嚴格按要求每月組織一次開展集中教育學習、公益活動及社區(qū)公益勞動、邀請3名相關專業(yè)老師集中授課,讓全鎮(zhèn)矯正人員集中學習社區(qū)矯正相關法律知識,并定期走訪社區(qū)矯正人員本人、家庭及村社區(qū)。嚴格要求各矯正人員每月上報思想?yún)R報和每周電話匯報,及時掌握每一個矯正人員的思想狀況。同時利用移動管理平臺,實時定位監(jiān)管社區(qū)矯正人員,根據(jù)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn),由鎮(zhèn)司法所、所在村(社區(qū))以及所在工作單位共同對矯正人員進行評議考核,對表現(xiàn)較好的矯正人員進行獎勵,對表現(xiàn)差的矯正人員進行批評教育;全面掌握他們近期學習工作、生活、狀態(tài),有針對性的通過村、社區(qū)專職人員及志愿者對其進行教育幫扶工作,為刑釋、解矯人員確保不發(fā)生重新犯罪打好堅實的基礎。
20xx年上半年我鎮(zhèn)司法所在社區(qū)矯正方面做了大量工作,但離上級和市局主管部門規(guī)范要求還有一定差距,今后我們將繼續(xù)積極做好社區(qū)矯正工作,及時了解掌握全鎮(zhèn)在矯社區(qū)矯正人員的情況和動態(tài),加強監(jiān)督管理,不斷完善社區(qū)矯正幫教措施;認真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護社會穩(wěn)定的大局作出最大的努力。下半年將著重要做好以下幾個方面工作:
1、繼續(xù)加強矯正對象教育,嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》
下半年我所將繼續(xù)做好《社區(qū)矯正實施辦法》的學習,定期走訪社區(qū)矯正對象,及時掌握每一個矯正對象的思想狀況。堅持每月一次社區(qū)矯正對象集中教育、一次公益勞動、一次書面思想?yún)R報,每周一次電話匯報,做好一人一檔工作。繼續(xù)做好移動管理平臺工作,實時定位監(jiān)管社區(qū)矯正人員。開展形式多樣宣傳教育活動,下半年7-8月份我所要舉辦“張浦鎮(zhèn)法律知識競賽”,將全體矯正人員集中觀摩晉級賽、決賽活動,讓其增進法律知識、弘揚正氣,讓他們以競賽為契機,全面提升他們學法、知法、守法的行為。
2、 繼續(xù)完善工作體系,扎實開展監(jiān)管教育和幫扶工作
加大對社區(qū)矯正人員的銜接管控體系建設,完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,根據(jù)省、市有關矯正對象教育管理工作規(guī)定,社區(qū)矯正工作領導小組將與全鎮(zhèn)村、社區(qū)負責成員積極配合、通力合作,積極開展社區(qū)矯正對象的管教幫扶工作。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,矯正幫教人員銜接同步
建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度,利用村、社區(qū)參與幫扶工作,降低幫扶成本,提高幫扶效果,做到管控教育與幫扶救濟同步,預防刑釋解教人員重新犯罪,為“平安張浦”作出應有的努力。
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我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以創(chuàng)新為主線,搭建三個平臺,狠抓三個環(huán)節(jié),落實三項措施,探索實踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式,全面提升社區(qū)矯正工作成效。
一、年社區(qū)矯正工作總結
截止年3月10日,全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員354人,解除社區(qū)矯正202人。目前在冊社區(qū)矯正人員152人(男性145人、女性7人,其中被宣告緩刑的136人、被裁定假釋的13人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人、被判處管制的1人),矯正過程中沒有出現(xiàn)脫、漏管等現(xiàn)象,取得了較好的成效。
一是領導重視,有效保障。區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)矯正工作,把社區(qū)矯正經費列入?yún)^(qū)級財政預算,投入專項資金建成區(qū)級“中途之家”和基層司法所業(yè)務用房,并落實了6名基層司法所社區(qū)矯正專職社工和86個村(社區(qū))聘用社區(qū)矯正協(xié)管員的規(guī)定待遇,招募社區(qū)矯正工作志愿者,基本建立了以司法行政機關執(zhí)法工作者為核心、專職社會工作者為輔助、社會志愿者為補充的“三位一體”的社區(qū)矯正工作隊伍。加大宣傳力度,進一步擴大社區(qū)矯正的社會影響。
二是強化業(yè)務,規(guī)范管理。和區(qū)檢察院加強協(xié)作,在輕微刑事案件中,構建訴前社會調查機制。依托基層司法所做好涉矯人員的日常管控工作,開展矯正工作隊伍業(yè)務培訓和工作指導,組織矯正法律文書制作競賽,同時不定期組織督促檢查工作,不斷提升矯正工作規(guī)范化水平。并定期聯(lián)合區(qū)公安分局、檢察院和司法局聯(lián)合開展基層司法所社區(qū)矯正工作檢查,推進社區(qū)矯正工作的規(guī)范化。
三是建立機制,形成合力。落實聯(lián)席會議工作制度和職責,加強公、檢、法、司各職能部門間的協(xié)作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所建立公檢法司社區(qū)矯正工作室,共同推行聯(lián)合教育監(jiān)管制度,在成員單位中確定一名社區(qū)矯正工作聯(lián)系人,負責落實各項工作措施,并定期開展社區(qū)矯正對象警示教育活動,加強對矯正對象監(jiān)管工作。堅持區(qū)社區(qū)矯正辦與區(qū)法院聯(lián)合建立執(zhí)行聯(lián)絡員工作制度。
工作中存在的困難和問題:1.專職社工配備還需加強。2.部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3.社區(qū)矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。4.社區(qū)矯正專職社工隊伍不穩(wěn)定。
二、年社區(qū)矯正工作計劃
年,要在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,上級主管部門的指導支持下,按照“規(guī)范運作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,圍繞“提高矯正質量,規(guī)范工作機制,創(chuàng)新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出應有的貢獻。
一要規(guī)范日常管理。要落實矯正人員的動態(tài)跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動和重大節(jié)假日期間社會的安定穩(wěn)定,全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時間節(jié)點,對社區(qū)矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區(qū))開展全方位排查,全面摸清轄區(qū)內社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數(shù),確保不出事。要創(chuàng)新社區(qū)服務形式,組建以社區(qū)矯正人員為主體的陽光志愿服務隊,開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
二要加強管教幫扶。依托基層黨組織和基層群眾自治組織,對轄區(qū)內社區(qū)矯正人員開展多種形式的思想政治、道德和文化教育,增強其社會責任感,努力減少和消除消極對抗情緒。要進行分類施教,根據(jù)矯正對象的犯罪類型,分別開設社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程,督促社區(qū)矯正對象遵守法律法規(guī)。要強化跟蹤幫教。司法所、公安派出所要及時溝通了解轄區(qū)內社區(qū)矯正人員特別是重點幫教對象的情況,一旦發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有危害社會的苗頭,應當及時通報情況,采取預防措施。對外出務工的矯正對象,戶籍所在地和居住地的幫教組織、司法所、公安派出所要建立溝通協(xié)作機制,共同將教育、幫扶、管理工作措施落到實處、責任到人。要充分發(fā)揮區(qū)“中途之家”作用,完善住宿、食堂、心理疏導、技能培訓等功能,拓展生活救濟、困難救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、未成年子女就學幫助等服務。
三要完善工作制度。要繼續(xù)設立公檢法司社區(qū)矯正工作室,落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議、執(zhí)行聯(lián)絡員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會調查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協(xié)調解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查,及時將評估意見反饋給委托調查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當?shù)嘏沙鐾▓?三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎懲委員會作用,獎優(yōu)罰劣,加強上下信息溝通和聯(lián)動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監(jiān)。要把社區(qū)矯正工作作為基層司法所年度工作考評的重要內容,落實基層司法所所長第一責任人職責,實行社區(qū)矯正工作月通報匯報、抽查檢查等工作制度。要爭取按在冊社區(qū)矯正對象15:1的比例配備專職社會工作者,逐年提高社工的待遇,不斷增強社區(qū)矯正專職力量。同時加大志愿者隊伍建設力度,培育社區(qū)矯正輔助力量,逐步形成專群結合的社區(qū)矯正工作機制。
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20xx年以來,社區(qū)矯正與安置幫教股進一步鞏固和提升社區(qū)矯正監(jiān)管效能。一是強化源頭管理。完善審前調查、風險評估的工作內容和程序,降低社區(qū)矯正適用風險。二是強化日常監(jiān)管。發(fā)揮矯正小組作用,探索網(wǎng)格化管理新模式,確保社區(qū)服刑人員“管得到、控得住”,努力預防和減少重新違法犯罪。三是強化“三分”管理模式。社區(qū)矯正工作的“三分”管理教育即分階段教育、分類管理和分級處遇。在全區(qū)范圍內逐步推行社區(qū)矯正工作的“三分”管理模式。推廣分級處遇即根據(jù)分類管理確定的三個不同的管理級別,對社區(qū)矯正人員評定不同處遇等級,給予相應待遇的動態(tài)管理措施。四是強化能動監(jiān)管。完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),嚴肅矯正人員請假、會客制度,通過手機定位管理,認真執(zhí)行禁制令,定期向矯正人員發(fā)普法短信,加強法制宣傳和教育,把手機定位管理作為搭建專職社工與矯正人員的交流平臺。
截至20xx年2月20日,全區(qū)共完成審前社會調查評估42起,接收社區(qū)矯正人員24人,解矯2人。累計接收社區(qū)矯正人員347人,解除社區(qū)矯正196人,目前在矯社區(qū)矯正人員151人。社區(qū)矯正人員越來越多,社區(qū)矯正規(guī)范化要求也越來越高,工作任務越來越重,在如此嚴峻的形勢下,我股室和各司法所社區(qū)矯正工作規(guī)范化程度越來越高,大家的付出有目共睹。在看到成績的同時,我股室將再接再歷,下一階段工作任務具體匯報如下:
1、為進一步規(guī)范社區(qū)矯正卷宗材料。根據(jù)市局要求,計劃將歷年來解矯的社區(qū)矯正人員卷宗收到局里統(tǒng)一整理歸檔編號。
2、為進一步提升社區(qū)矯正司法協(xié)理員的業(yè)務素質,計劃定期組織各司法所協(xié)理員召開社區(qū)矯正業(yè)務座談會,學習新的法律法規(guī),分享經驗做法,開展評比、參觀活動,共同促進我區(qū)社區(qū)矯正人員卷宗和內業(yè)資料的完整和規(guī)范化。我股室計劃在2月底就分類管理具體操作細節(jié)對社區(qū)矯正司法協(xié)理員進行培訓,統(tǒng)一按標準對矯正人員進行分類管理、分級處遇,3月份開始對矯正人員進行分類管理教育,在管理者與被管理者之間形成相互監(jiān)督機制,確保管理制度公平、公開,務必使管理效果達到最好。
3、為加強司法行政機關間的溝通協(xié)調,計劃在上半年召開一次社區(qū)矯正聯(lián)席(擴大)會議。目前,前期的會務工作已經準備完畢。
4、加強社會管理創(chuàng)新。積極發(fā)揮區(qū)級中途之家的作用,計劃在中途之家定期組織社區(qū)矯正對象進行培訓教育。并根據(jù)矯正人員的犯罪類型進行分類開設社區(qū)矯正管理制度課程、交通安全法規(guī)課程、社會治安管理課程、經濟法課程、心理輔導課程、法律援助課程、勞動技能培訓等;制作課件,聘請講師、心理咨詢師逐步建立XX區(qū)社區(qū)矯正演講團,幫助矯正人員回歸社會,融入社會,回報社會。