一、總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的十七大精神為重點，以服務農村經濟發(fā)展為目標，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，完善黨對農村工作的領導，進一步加強農村基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設，為推進農村改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標
通過五年的努力，逐步建立起黨對農村工作領導的規(guī)范化、制度化，黨在農村的執(zhí)政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發(fā)展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，先進性充分體現(xiàn)，黨在農村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農村改革發(fā)展的目標順利推進。
三、工作措施
(一)建立黨對農村工作領導的新機制?？h、鄉(xiāng)分別成立農村工作領導小組，設立專門辦事機構，在廣泛深入調研的基礎上，按照中央《決定》要求，結合實際，科學制定五年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標，落實工作責任。完善干部績效考核辦法，糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子績效的重要內容。
(二)以改革創(chuàng)新精神推進農村基層組織建設。
一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的十七大精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態(tài)管理”等先進經驗。抓示范，樹立一批典型。如在農村黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在農村發(fā)展黨員工作中進行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員_評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農政策落到實處。
(三)打造一支適應形式發(fā)展要求的農村基層干部隊伍。
一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。首先，大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，完善實行“雙推直選”，讓群眾推選出政治素質好，發(fā)展經濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。其次，選派退居二線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關老干部到村擔任“村事顧問”，選派發(fā)展意識強，有一定業(yè)務專長的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關事業(yè)單位干部到經濟薄弱村對口扶持，對癥下藥，幫助建設領導班子，理清發(fā)展思路，搞好技術服務。同時，堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J”的原則，規(guī)范程序，嚴格管理，做好村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作。
二是加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。其一，實行聯(lián)合辦學，提高村干駕馭復雜局面的能力。采取與高等院校聯(lián)姻，與跨區(qū)域培訓基地聯(lián)合，以及上派和互派掛職學習鍛煉等方法，重點進行駕馭復雜局面方面的能力培訓，提高村干部在特殊情況下的應對水平。其二，進行專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型村干部。按照“缺什么、補什么”的原則，通過聘請專家教授現(xiàn)場傳道授業(yè)解惑，有計劃地組織村干部沿海等經濟發(fā)達地區(qū)參觀學習，邀請各行各業(yè)拔尖人才進行現(xiàn)場說教等方法，提高村干部專業(yè)化、技能化水平。其三，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、組織、發(fā)動村干部外出務工經商學習，讓他們帶回致富信息和技能，提高帶領群眾發(fā)展農村經濟水平。
三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的_化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務運作。
四是科學管理，提高待遇，建立競爭激勵的目標體系。立足徹底解決村干部的后顧之憂，建立完善村級干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調動村級干部的積極性。以科學發(fā)展觀為指導，逐步建立完善村干部目標管理考核獎懲機制。
一、認真學習貫徹十八大精神不斷加強思想政治工作
1、抓好黨的十八大精神的學習貫徹工作。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，按照上級統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，分階段、有步驟組織廣大黨員教師尤其是學校領導班子成員學習、宣傳黨的十八大精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用、用以促學，用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動教育教學工作的開展。
2、認真做好十八大精神"三進"工作。利用報刊、廣播、網絡、墻報、宣傳櫥窗等各種載體學習宣傳十八大精神，營造濃厚的學習宣傳氛圍。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，在進行思想品德、語文等學科教學時，融入十八大精神的相關內容，讓課堂成為宣傳十八大精神的主陣地，讓廣大黨員教師成為十八大精神的重要傳播者，真正實現(xiàn)十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的目標。
3、學習《新黨章》，貫徹《新黨章》。通過發(fā)放新黨章、印制學習資料、開設宣傳欄等渠道，廣泛宣傳《新黨章》基本知識，在較短時間，讓所有黨員教師掌握《新黨章》內容，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章。
4、加強師德師風教育。加強教師的理想信念教育和職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范教師從教行為，嚴格要求教師認真履行職責，為人師表，教書育人。學習宣傳優(yōu)秀教師，營造學先進、趕先進的良好氛圍。堅決治理教師隊伍中有違師德的行為，杜絕有償家教，凈化教書育人環(huán)境。
5、加強學生思想政治教育和養(yǎng)成教育。德育工作要在堅持狠抓常規(guī)管理、組織開展好系列活動的基礎上突出德育工作的針對性和實效性，創(chuàng)新德育的新思路、探索德育新方法、實施德育新舉措、開創(chuàng)德育新局面，使德育工作和學生管理成為學校競爭中的亮點。繼續(xù)開展弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的社會主義榮辱觀教育活動，積極開展"和諧校園""文明班級"等創(chuàng)建活動。加強文明禮儀、行為養(yǎng)成教育，深化拓展感恩教育、誠信教育、國防教育、法制教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各項工作。
二、進一步加強黨組織自身建設。
6、加強黨員
隊伍的管理與教育。要根據上級黨委的年度工作計劃要求，認真制定并落實好本支部的年度工作計劃。要在保證黨的常規(guī)工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，創(chuàng)新_評議黨員的方式與形式，要加強對黨員經常性的教育工作，提高黨員素質,組織黨員深入開展"共產黨員先鋒崗"活動;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步建立健全黨員活動及考核記錄，為黨內評優(yōu)工作提供可靠依據;"七一"期間表彰優(yōu)秀黨員。要圍繞學校中心工作，結合教育教學實際，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。廣大黨員要亮出牌子、舉起旗子、做出樣子，爭做教學能手、學科帶頭人、服務標兵，爭當模范黨員，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為持續(xù)提升教育教學質量再立新功。
8、認真做好發(fā)展黨員工作。制訂本年度發(fā)展黨員計劃。努力做好優(yōu)秀教師入黨工作，引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。以在教學第一線青年骨干教師為發(fā)展黨員的重點。加強對入黨積極分子的經常性教育和入黨前的強化教育。確定重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象，進一步做好培養(yǎng)教育考察工作，本年度計劃發(fā)展黨員3名，對考察合格的預備黨員按時辦理轉正手續(xù)。
三、進一步加強制度建設。
9、認真落實黨組織議事規(guī)則。要認真落實_集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，實現(xiàn)決策的科學化、_化、規(guī)范化。凡屬重大問題都要按照集體領導、_集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部委員集體討論，做出決定;黨支部委員要根據集體的決定和分工，切實履行好自己的職責。工作中努力做到黨政工各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步完善黨組織發(fā)揮政治核心作用、校長全面負責、教代會_管理三位一體的學校管理體制，限度地提高領導班子的整體效能。
11、落實"三會一課"等黨內生活制度。認真落實"三會一課"制度、_生活會制度、黨員匯報制度、_評議黨員制度等黨內生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會、小組黨員會議，組織(_)生活會議，上好黨課。
12、完善"簿冊"管理規(guī)范化。加強對各種"簿冊"、人事檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮檔案資料作用。
四、進一步加強黨的作風建設
13、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。黨支部一班人要保持良好的精神狀態(tài)，,增強群眾觀念，注重調查研究，繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風，進一步落實校級干部聯(lián)系年段、處室、教研組制度，傾聽群眾意見和建議，為教師脫穎而出搭設平臺。要進一步關心教職工的身心健康，努力減輕教師負擔，切實解決教師的生活工作困難，解除教師的后顧之憂，使教師能夠全身心地投入到教育教學工作中。
13、加強黨風廉政建設。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，建立健全黨風廉政建設責任制。繼續(xù)堅持和完善黨組織統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、處室各負其責、依靠群眾參與的反_領導體制和工作機制，努力形成反腐倡廉的強大合力，使領導干部提高思想道德水平，增強自覺遵守紀律的觀念，規(guī)范行政行為，確保教育工作風正源清。
深化"廉政文化進校園"活動，通過創(chuàng)新載體，從小培養(yǎng)青少年廉潔自律的良好品質，奠定終身廉潔做人的品格。
14、進一步規(guī)范黨務、校務公開工作。堅持"公開、公平、_"的原則，繼續(xù)做好黨務、校務公開、重大決策咨詢工作，使黨務、校務公開工作更加規(guī)范，更加透明，提高黨務、校務公開工作實效。
15、著力解決群眾反映強烈的突出問題。主動通過校長接待日、家長會等多種渠道做好社情_的溝通工作，引導社會群眾關心、理解、支持學校工作。著力規(guī)范學校招生行為，切實保證公平公正地做好招生等密切關系到社會群眾利益的各項工作，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。進一步規(guī)范學校財務管理，堅決從源頭上治理教育亂收費行為。認真落實教育收費公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。，
16、做好計劃生育等工作.依法認真完成上級交辦的有關工作任務。
五、繼續(xù)推進校園文化建設,提高文明學校成果。
17加強校園文化建設。按照上級統(tǒng)一部署，結合20__年開展的"校園文化建設年"活動，繼續(xù)開展興趣小組活動、"五園"活動、獻愛心特色活動，投入人力、物力、財力，進一步美化校園環(huán)境，推進校園文化建設。
18、提高文明學校成果.廣泛開展創(chuàng)建文明和諧校園活動，通過開展歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，豐富和活躍校園文化生活，努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，努力建設平安、健康、文明、和諧的校園，推進校風、教風、學風和制度，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，推進學校精神文明建設，爭創(chuàng)市級文明學校。
六、加強黨對群團工作的領導.
19、加強對工會工作的領導。支持工會根據自身特點開展各項活動。積極開展群眾性文體活動，豐富教職工課余文體生活。發(fā)揮教代會的_管理和監(jiān)督作用，堅持和完善教代會制度，進一步推進學校_管理、和諧發(fā)展。認真落實并完善校務公開制度，保證教職工依法享有和行使各種_權利。
21、認真做好_工作。注重黨外干部的培養(yǎng)工作，加強與_黨派教師聯(lián)系，適時組織黨外教師參加評議黨員等活動，傾聽他們的意見和建議，充分調動他們的工作積極性。
一、黨管責任：
3、支部書記和支部成員每年至少參加1次黨小組會議，并經常與黨員談心談話。
二、組織建設：
1、突出基層服務型黨組織建設，抓實黨小組建設，配齊五長八員力量，完善黨小組活動臺賬和網格黨小組資料，組織黨員按照設崗定責的分工認真開展服務性工作，每年開展組團式服務活動1至2次。
2、針對黨員、群眾提出的建設性意見或建設，及時研究制定整改方案，針對老、弱、病、殘黨員和困難群眾家庭情況，組織年輕黨員落實“一幫一”制度并每年開展1至2次幫扶活動。
3、支部和3個黨小組按照工作計劃認真開展各項活動，配合商務局機關黨支部每年開展好結對共建活動1至2次。
4、按要求完善好黨員活動室、學習室、黨員服務中心，黨小組等陣地建設。
三、隊伍建設：
1、按要求送拔培養(yǎng)村級后備干部1至2名。
2、建立健全支部成員聯(lián)系黨小組、黨員聯(lián)系群眾制度，明確村干部值日制。
四、基礎保障：
五、民主管理：
1、按季度搞好黨務公開、村務公開和財務公開。
2、重大投資項目按“四議兩公開”程序進行，并實行一事一議。
六、村級中心工作
1、充分發(fā)輝黨員在村級事務中的參與、支持作用，確保村級各項建設順利進行。
2、充分發(fā)揮黨員在拆違控違中的先鋒模范作用，切實有力推進環(huán)境整治等各項工作。
1、認真抓好黨支部和黨員雙目標管理制度的落實，按市直工委的需要和程序，年終進行雙目標管理的檢查考評，努力做到程序嚴謹規(guī)范，資料保存齊全。
3、做好黨員和入黨積極分子的教育和管理，制定學習、培訓計劃，嚴格發(fā)展黨員程序，貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則。堅持從臨床一線培養(yǎng)和發(fā)展黨員。注重高學歷、高職稱入黨積極分子的培養(yǎng)。全年擬發(fā)展新黨員8人，(全部是大專以上學歷、35歲以下4人、女性占50%、臨床醫(yī)技一線占50%)分兩批培養(yǎng)建黨考察對象8-10人，送市直機關工委培訓6-8人。
4、積極做好黨費收繳，按標準執(zhí)行收繳黨費，要求每個黨員按月將黨費繳到所在支部，各黨支部最遲在每個季度最后一個月的二十號之前繳到組織科。院黨委爭創(chuàng)市直機關黨費收繳先進單位。
6、在黨委和院領導的統(tǒng)一決策下考核考評干部，組工干部要“講黨性、重品行、做表率”，嚴格按“黨政領導干部選拔任用條例”的要求，在客觀公正、科學嚴謹、嚴明紀律的前提下，做好干部的推薦和考核工作。
7、加強院內民-主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，團結好黨外同志，從政治上關心他們，發(fā)揮好紐帶作用，進一步做好黨的統(tǒng)-戰(zhàn)工作。
8、積極做好院第五次黨代會的相關籌備工作，配合做好群團組織的換屆工作。
一、突出理論武裝，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神動力
1、增強學習能力。充分發(fā)揮黨組、支部的核心、陣地作用，結合人防工作實際，把學習實踐活動與貫徹黨的十七屆五中全會結合起來，與紀念中國共產黨成立__周年結合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，提高理論學習質量和水平。要堅持學用結合、學以致用、用以促學，做到學有所思、思有所悟、悟有所得，通過增強學習力，提升創(chuàng)新力、執(zhí)行力。
二、加強組織建設，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展
5、加強組織自身建設。根據人員變動情況，2月份對本辦領導班子成員工作分工進行一次調整。7月底前對現(xiàn)任支部委員會成員進行一次改選，屆時，支部委員會將向支部大會報告近3年來的工作情況。年內，擬確定一名入黨積極分子，6月份討論一名預備黨員轉正。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質量關。
三、注重作風建設，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的干部團隊
8、配強干部隊伍。為加強干部隊伍建設，上半年，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、民主評議、任前考察、黨組研究的標準和程序，對部分中層干部進行調整使用，從而優(yōu)化用人機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
9、落實工作責任。堅持以“準軍事化”建設為載體，以作風建設帶動和促進機關建設。一季度，將組織領導班子成員、科室負責人、辦事人員分別簽訂履行“一崗雙責”和履行工作職責承諾書。年內，視情修訂完善現(xiàn)行規(guī)章制度，適時出臺事業(yè)性質人員績效考核辦法。
10、加強效能建設。繼續(xù)依托行政服務中心人防窗口服務平臺，加強與相關部門、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，繼續(xù)以“方便、快捷、高效”為目標，深化“三集中、三到位”工作，適應行政權力網上公開透明運行電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務要求，規(guī)范行政審批行為，確保審批事項辦結率和群眾滿意率均達100%。
四、深化廉政建設，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
12、加強機關廉政文化建設。深入開展理想信念、廉潔從政和警示教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。為明確領導班子黨風廉政建設重點工作責任，制定下發(fā)《領導班子201_年黨風廉政建設重點工作責任分工》的通知，建立和完善黨員干部黨風廉政建設責任制，進一步促進黨風廉政建設的深入開展。
13、推進黨務、政務公開。認真貫徹落實《政務信息公開條例》和本辦《政務公開制度》，努力建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制，不斷完善行政權力運行制衡系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量，推進行政權力透明運行。加強財務管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，重大經費開支項目，堅持集體研究、政府采購制度。對需要公開的內容，通過召開會議、網上公開、張貼公示等形式，提高政務公開的實效性。
14、嚴格檢查考核。年內，將面向黨政機關、服務對象適時開展征求意見活動，廣泛征求我辦在能力作風、行政服務、辦事效率、廉政建設等方面的意見和建議。年底，組織領導班子個人進行述職述廉述法和民主評議活動，同時接受市相關部門的檢查和監(jiān)督。
五、堅持以人為本，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力
15、積極開展工會活動。充分發(fā)揮黨、工、婦、團四位一體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照小型、多樣、分散、業(yè)余的原則，堅持黨群互動，統(tǒng)一安排。在參加市級機關工委組織各類文體活動的同時，年內組織3—4次小型文體活動比賽，擇機組織人員外出學習考察活動，平時提倡每天下午下班前半小時的讀書和文體活動，以豐富干部職工的文化生活。上半年，組織全辦40歲以上人員進行一次體格檢查。
16、繼續(xù)開展結對共建和獻愛心活動。積極開展與仙女鎮(zhèn)春江社區(qū)的結對共建和走訪慰問、扶貧濟困、奉獻愛心等活動，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的社會風尚，不斷增強黨員干部的社會責任意識。
